કાઉન્ટ મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરાન્સ્કી (1772-1839) ઇતિહાસમાં એક મહાન રશિયન સુધારક, રશિયન કાનૂની વિજ્ઞાન અને સૈદ્ધાંતિક ન્યાયશાસ્ત્રના સ્થાપક તરીકે નીચે ગયા. તેમના વ્યવહારુ પ્રવૃત્તિઓમોટાભાગે રાજ્યની કાનૂની વ્યવસ્થાના સુધારા સાથે સંબંધિત હતું રશિયન સામ્રાજ્ય. સ્પેરન્સકીની વિભાવનાએ પ્રખ્યાતનો આધાર બનાવ્યો એલેક્ઝાંડર I ના હુકમનામું “મુક્ત (મફત) ખેતી કરનારાઓ પર"(1803), જે મુજબ જમીનમાલિકોને "સ્વતંત્રતા" માટે સર્ફને છોડવાનો અધિકાર મળ્યો, તેમને જમીન આપી.

એમએમ. સ્પેરન્સકીનો જન્મ એક ગ્રામીણ પાદરીના પરિવારમાં થયો હતો અને તેણે સેન્ટ પીટર્સબર્ગ થિયોલોજિકલ એકેડેમીમાં શિક્ષણ મેળવ્યું હતું. તેમનો અભ્યાસ પૂરો કર્યા પછી, તેઓ 1792-1795ના સમયગાળામાં ગણિત, ભૌતિકશાસ્ત્ર અને વકતૃત્વના પ્રોફેસર હતા અને બાદમાં ફિલસૂફીના પ્રોફેસર અને અકાદમીના પ્રીફેક્ટ હતા. સ્પેરન્સકીની શૈક્ષણિક અને વહીવટી પ્રવૃત્તિઓ 1797 સુધી ચાલુ રહી, જ્યારે તેણે સેનેટમાં સેવા આપવાનું શરૂ કર્યું.

સ્પેરન્સકીની કારકિર્દી મોટે ભાગે પ્રિન્સ એ.બી. સાથેની તેમની નિકટતા દ્વારા નક્કી કરવામાં આવી હતી. કુરાકીના. રાજકુમારની સેનેટના પ્રોસીક્યુટર જનરલ તરીકે નિમણૂક થતાં જ, તેણે સ્પિરન્સકીને ત્યાં સેવામાં જોડાવા માટે સમજાવ્યા અને ઝડપથી તેને કોલેજિયેટ સલાહકાર અને ફોરવર્ડરના પદ પર બઢતી આપી. પોલ I ની શંકા હોવા છતાં અને ગવર્નરો જનરલના ઝડપી પરિવર્તન - કુરાકિન, પછી પી.વી. લોપુખિન, એ.એ. બેકલેશોવ અને છેવટે, 1801 માં P.Kh. Obolyaninov - Speransky તેમના ઉચ્ચ વ્યાવસાયીકરણ માટે આભાર તેમના સ્થાન જાળવી રાખ્યું. તે જ સમયે, મિખાઇલ મિખૈલોવિચ રાજધાનીને ખોરાક પુરવઠા માટેના કમિશનના સચિવ હતા, જેનું નેતૃત્વ સિંહાસનના વારસદાર એલેક્ઝાંડર પાવલોવિચ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. તે અહીં હતું કે ભાવિ સમ્રાટ એમ.એમ. સ્પેરન્સકી.

12 માર્ચ, 1801 ના રોજ, એલેક્ઝાંડર I સિંહાસન પર ચડ્યો, અને પહેલેથી જ 19 માર્ચે, સ્પેરન્સકીને સાર્વભૌમ રાજ્યના સચિવ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. તેમની રાજકીય કારકિર્દીના આ તબક્કે, સ્પેરાન્સ્કી સમ્રાટ એલેક્ઝાન્ડરના સુધારણા અભ્યાસક્રમનો આધાર હતો તેવા ઘણા હુકમો અને આદેશોના લેખક અને સંપાદક છે. આમાં ખાનદાની માટે ચાર્ટરની પુનઃસ્થાપના અને શહેરોને ચાર્ટરનો સમાવેશ થાય છે; રદ શારીરિક સજાપાદરીઓ અને ડેકોન્સ; ગુપ્ત અભિયાનનું લિક્વિડેશન; વિદેશમાંથી પુસ્તકો અને સંગીત આયાત કરવાની પરવાનગી; ખાનગી પ્રિન્ટિંગ હાઉસ ખોલવાના અધિકારની પુનઃસ્થાપના; અસંખ્ય માફી.

1802 માં, નવી રચાયેલી સ્ટેટ કાઉન્સિલમાં, નાગરિક અને આધ્યાત્મિક બાબતોના અભિયાનના વડાનું પદ સંભાળીને, સ્પેરાન્સ્કી સરકારી સંસ્થાઓની સિસ્ટમમાં પરિવર્તન લાવવાના પ્રોજેક્ટના લેખક બન્યા. ટૂંક સમયમાં, આંતરિક બાબતોના પ્રધાનની વિનંતી પર વી.પી. કોચુબે, સ્પિરન્સકીને મંત્રાલયના કાર્યાલયના શાસકનું પદ પ્રાપ્ત થયું. 1802 થી 1807 સુધી કોચુબેએ મંત્રીના હોદ્દા પર કબજો મેળવ્યો, અને સ્પેરાન્સ્કી સાથે મળીને, ઉદાર ભાવનામાં સંખ્યાબંધ નવીનતાઓ હાથ ધરવામાં આવે છે, જેમાં મફત ખેતી કરનારાઓ પર હુકમનામું બહાર પાડવું, મફત મીઠું માછલી પકડવાની પરવાનગી અને તબીબી અને પોસ્ટલ બાબતોમાં પરિવર્તનનો સમાવેશ થાય છે. . સમ્રાટ એલેક્ઝાંડર I દ્વારા મંત્રાલયમાં સ્પેરન્સકીની પ્રવૃત્તિઓની નોંધ લેવામાં આવી હતી, જેમણે તેમને રાજ્યના સચિવ તરીકે ફરીથી નિયુક્ત કર્યા હતા. 1808 માં, સ્પેરન્સકી એલેક્ઝાન્ડર સાથે નેપોલિયન સાથેની મુલાકાત માટે એર્ફર્ટ ગયો અને તે જ વર્ષે સમ્રાટની વિચારણા માટે સામાન્ય રાજકીય સુધારણા માટેનો તેમનો પ્રોજેક્ટ રજૂ કર્યો.

રાજકારણી સ્પેરાન્સ્કીને કોર્ટની ષડયંત્ર અને કોર્ટની અંદરના સંબંધોની ઓછી સમજ હતી. તેમની પહેલ પર, અધિકારીઓ માટે એક પરીક્ષા રજૂ કરવામાં આવી હતી, અને કોર્ટ સેવા નાબૂદ કરવામાં આવી હતી, અને તમામ કોર્ટ ટાઇટલ માત્ર માનદ પદવી બની ગયા હતા અને વધુ કંઇ નહીં. આ બધાને કારણે કોર્ટ પ્રત્યે ખંજવાળ અને દ્વેષ પેદા થયો. IN તેના 40 મા જન્મદિવસના દિવસે, સ્પેરન્સકીને ઓર્ડર આપવામાં આવ્યો. જો કે, રજૂઆતની વિધિ અસામાન્ય રીતે કડક હતી, અને તે સ્પષ્ટ થઈ ગયુંસુધારકનો ‘તારો’ ઝાંખો પડવા માંડે છે. સ્પેરન્સકીના દુષ્ટ-ચિંતકો (જેની વચ્ચે ફિનિશ બાબતોની સમિતિના અધ્યક્ષ સ્વીડિશ બેરોન ગુસ્તાવ આર્મફેલ્ડ અને પોલીસ મંત્રાલયના વડા એ.ડી. બાલાશોવ હતા) વધુ સક્રિય બન્યા. તેઓએ એલેક્ઝાન્ડરને રાજ્ય સચિવ વિશેની બધી ગપસપ અને અફવાઓ પહોંચાડી. તે જ સમયે, સ્પિરન્સ્કીનો આત્મવિશ્વાસ, રાજ્યની બાબતોમાં અસંગતતા માટે એલેક્ઝાંડર I સામે તેની બેદરકાર નિંદા, આખરે ધીરજનો પ્યાલો વહી ગયો અને સમ્રાટને ચિડવ્યો.સમકાલીન લોકો આ રાજીનામાને "સ્પેરન્સકીનું પતન" કહેશે. વાસ્તવમાં, જે બન્યું તે કોઈ ઉચ્ચ મહાનુભાવનું સાધારણ પતન નહોતું, પરંતુ તમામ આગામી પરિણામો સાથે સુધારકનું પતન હતું. 1812 માં સ્પેરન્સકી પર રાજદ્રોહનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો, ધરપકડ કરવામાં આવી હતી, તમામ હોદ્દા પરથી બરતરફ કરવામાં આવ્યો હતો અને પર્મમાં દેશનિકાલ કરવામાં આવ્યો હતો, જ્યાંથી તેને ટૂંક સમયમાં પોલીસ દેખરેખ હેઠળ તેમની નાની એસ્ટેટ વેલિકોપોલે, નોવગોરોડ પ્રાંત.શરૂઆતમાં, તેને ઓછામાં ઓછી કેટલીક યોગ્ય આજીવિકા પૂરી પાડવા માટે તેને આપવામાં આવેલી શાહી ભેટો અને ઓર્ડર્સ પર પ્યાદા લેવાની ફરજ પડી હતી.

ઓપાલા એમ.એમ. 1816 માં સ્પેરાન્સ્કીનું શાસન સમાપ્ત થયું અને તેમને પેન્ઝાના ગવર્નર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા, જ્યાં તેઓ લગભગ ત્રણ વર્ષ રહ્યા અને વ્યવસ્થા પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે જોરદાર પગલાં લીધા. 1819 માં, સ્પેરન્સકી ઓડિટ હાથ ધરવા માટે કટોકટીની સત્તા સાથે સાઇબેરીયન ગવર્નર-જનરલ બન્યા. 1821 માં, તે ઓડિટના પરિણામો સાથે અને સાઇબિરીયા માટેના નવા કોડના ડ્રાફ્ટ સાથે સેન્ટ પીટર્સબર્ગ પાછો ફર્યો. તેમની યોજનાઓ મંજૂર કરવામાં આવી હતી, તેમને પોતાને ઉદારતાથી એનાયત કરવામાં આવ્યા હતા અને રાજ્ય પરિષદના સભ્ય અને સિવિલ કોડ પરના કમિશનના વડા તરીકે નિમણૂક કરવામાં આવી હતી.

નિકોલસ I ના રાજ્યારોહણ પછી, સ્પેરન્સકીને એલેક્સી મિખાયલોવિચના શાસનથી એલેક્ઝાંડર I સુધીના રશિયન સામ્રાજ્યના કાયદાઓના સંપૂર્ણ સેટનું સંકલન કરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું. Speransky 4 વર્ષની ઉંમરે (1826-1830) આ કાર્ય પૂર્ણ કર્યું. મારા માટે સરકારી પ્રવૃત્તિઓ 1839 માં, તેમના મૃત્યુના થોડા સમય પહેલા, સ્પેરન્સકીને ગણતરીનું બિરુદ આપવામાં આવ્યું હતું.

એમ.એમ.નું સંક્ષિપ્ત જીવનચરિત્ર સ્પેરન્સકી.

મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરાન્સ્કી રશિયન અમલદારશાહી માટે એક પ્રકારનો પુશકિન હતો. 19મી સદીની શરૂઆતમાં, તેમના પ્રયાસો દ્વારા, રશિયામાં એક મંત્રી પ્રણાલીની શરૂઆત કરવામાં આવી હતી જાહેર વહીવટ(નાણા મંત્રાલય, વિદેશી બાબતો, લશ્કરી, મરીન, આંતરિક બાબતોનું મંત્રાલય, પોલીસ, ન્યાય, જાહેર શિક્ષણ). તેમણે શોધેલી મંત્રાલયોની સિસ્ટમ આજે પણ અમલમાં છે. તેમણે દેશના કાયદાઓનો સંપૂર્ણ સમૂહ તૈયાર કર્યો. કોઈ તેના ભાગ્યની ઈર્ષ્યા કરી શકતું નથી; તે અજાણ્યાઓમાંનો એક હતો. શિક્ષણ, ક્ષમતાઓ અને પદ દ્વારા તે સૌથી વિશેષાધિકૃત વર્તુળનો હતો, પરંતુ તેના કોઈ નજીકના મિત્રો નહોતા. ઉચ્ચ સમાજના તે થોડા લોકો કે જેઓ તેમની ક્ષમતાઓને માન આપતા હતા અને પ્રશંસા કરતા હતા તેઓ પણ તેમને દૂર કરતા હતા.

સ્પેરન્સકીનો જન્મ જાન્યુઆરી 1772 માં વ્લાદિમીર પ્રાંતના ચેરકુટિન ગામમાં એક ગ્રામીણ પાદરીના પરિવારમાં થયો હતો. તેમના પિતા, એક સાદા અભણ ગામના પાદરીએ તેમને સુઝદલ થિયોલોજિકલ સેમિનારીમાં મોકલ્યા. જાન્યુઆરી 1790માં તેમને સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં પ્રથમ થિયોલોજિકલ સેમિનારીમાં મોકલવામાં આવ્યા. 1792 માં સેમિનરીમાંથી સ્નાતક થયા પછી, સ્પેરન્સકીને ગણિત, ભૌતિકશાસ્ત્ર અને વાક્છટાના શિક્ષક તરીકે છોડી દેવામાં આવ્યા હતા, ફ્રેન્ચ. Speransky તમામ વિષયો મહાન સફળતા સાથે શીખવવામાં. 1795 થી, તેણે ફિલસૂફી પર પ્રવચન આપવાનું પણ શરૂ કર્યું અને "સેમિનરીના પ્રીફેક્ટ" નું પદ પ્રાપ્ત કર્યું. જ્ઞાનની તરસ તેને સિવિલ સર્વિસમાં જોડાવા મજબૂર કરી. 1797 માં, તેમણે સેનેટના પ્રોસીક્યુટર જનરલ, પ્રિન્સ એ.બી.ની ઓફિસમાં ટાઇટલર એડવાઈઝરના હોદ્દા સાથે તેમની કારકિર્દીની શરૂઆત કરી. કુરાકીના. દરેક અનુગામી વર્ષે તેને પ્રમોશન પ્રાપ્ત થશે: ત્રણ મહિનામાં તે કૉલેજ એસેસર બનશે, 1798માં કોર્ટ કાઉન્સિલર, 1799માં કૉલેજિયેટ કાઉન્સિલર, 1799માં સ્ટેટ કાઉન્સિલર, 1801માં સંપૂર્ણ સ્ટેટ કાઉન્સિલર બનશે.

એલેક્ઝાંડર I ના સિંહાસન પર પ્રવેશે તેની કારકિર્દીની એકવિધતાને તોડી નાખી. સ્પેરન્સકીએ ડીપીને તેના સચિવ બનવા માટે આમંત્રણ આપ્યું. ટ્રોશચિન્સ્કી, ઝારના સૌથી નજીકના સહાયક. તેની કારકિર્દી, શબ્દના સંપૂર્ણ અર્થમાં, ઝડપી હતી: સાડા ચાર વર્ષની જાહેર સેવા પછી, સ્પિરન્સકીને સૈન્યમાં જનરલના હોદ્દા સમાન હોદ્દો મળ્યો અને વારસાગત ખાનદાનીનો અધિકાર આપ્યો.

ગઈકાલનો સેમિનારિયન સરકારી સત્તાના ખૂબ જ ટોચ પર હતો.

M.M. Speransky ની પ્રવૃત્તિઓ.

એલેક્ઝાંડર I ના શાસનના પ્રથમ વર્ષોમાં, સ્પેરન્સકી હજી પણ પડછાયામાં રહ્યો હતો, જો કે તે ગુપ્ત સમિતિના સભ્યો માટે, ખાસ કરીને મંત્રી સુધારણા પર પહેલેથી જ કેટલાક દસ્તાવેજો અને પ્રોજેક્ટ્સ તૈયાર કરી રહ્યો હતો. 1802 માં સુધારણા લાગુ થયા પછી, તેમને આંતરિક બાબતોના મંત્રાલયમાં સેવા આપવા માટે બદલી કરવામાં આવી હતી. 1802 થી પ્રકાશિત થયેલા તમામ સૌથી મહત્વપૂર્ણ ડ્રાફ્ટ કાયદાઓ આંતરિક બાબતોના મંત્રાલયના વિભાગના મેનેજર તરીકે સ્પેરન્સકી દ્વારા સંપાદિત કરવામાં આવ્યા હતા. 1803 માં, સમ્રાટ વતી, સ્પેરન્સકીએ "રશિયામાં ન્યાયિક અને સરકારી સંસ્થાઓના માળખા પર નોંધ" સંકલિત કરી, જેમાં તેણે પોતાને બંધારણીય રાજાશાહીના સમર્થક તરીકે દર્શાવ્યું, જે આધારે સમાજના ધીમે ધીમે સુધારણા દ્વારા બનાવવામાં આવ્યું હતું. કાળજીપૂર્વક વિકસિત યોજના.

જો કે, નોંધનું કોઈ વ્યવહારિક મહત્વ ન હતું. ફક્ત 1807 માં, ફ્રાન્સ સાથેના અસફળ યુદ્ધો અને ટિલ્સિટની શાંતિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા પછી, આંતરિક રાજકીય કટોકટીની સ્થિતિમાં, એલેક્ઝાંડર I ફરીથી સુધારણા યોજનાઓ તરફ વળ્યો. એલેક્ઝાંડરે તેમને કાયદાના મુસદ્દા કમિશનનું નેતૃત્વ સોંપ્યું અને તેમને રાજ્ય પરિવર્તન માટે સામાન્ય યોજના વિકસાવવાનું કાર્ય સોંપ્યું.

મિખાઇલ મિખૈલોવિચ લગભગ એક વર્ષથી આ કામમાં રોકાયેલા હતા. તેણે દિવસમાં 18-19 કલાક કામ કર્યું: તે સવારે પાંચ વાગ્યે ઉઠ્યો, લખ્યો, આઠ વાગ્યે મુલાકાતીઓ મેળવ્યો, અને સ્વાગત પછી તે મહેલમાં ગયો. મેં સાંજે ફરી લખ્યું. ઑક્ટોબર 1809 માં, તેણે તેની યોજના ઝાર સમક્ષ રજૂ કરી.

સ્પેરન્સકીએ વર્તમાન સમૃદ્ધ રાજાશાહીઓની જેમ "રશિયાને સજ્જ" કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો. રાજ્યના પુનઃરચના માટેની યોજના પ્રથમ રશિયન બંધારણ સાથે શરૂ થઈ હતી (બીજા ઉત્કૃષ્ટ અમલદાર, સેર્ગેઈ વિટ્ટે, બરાબર સો વર્ષ પછી છેલ્લા રાજાને તેને સ્વીકારવાની ફરજ પડી હતી.) સત્તાના વહીવટી અને કારોબારી સંસ્થાઓ માટે ચાર સ્તરે ચૂંટણીઓ રજૂ કરવામાં આવી હતી - વોલોસ્ટ, પ્રાંત અને સામ્રાજ્યનું સ્તર. પરંતુ મેનેજમેન્ટમાં ભાગીદારી ફક્ત ચોક્કસ મિલકત લાયકાત ધરાવતા વ્યક્તિઓને જ આપવામાં આવી હતી.

સ્પેરન્સકીની યોજના (1809 ના પાનખરમાં પૂર્ણ) ત્રણ સમાંતર પંક્તિઓ કાયદાકીય, ન્યાયિક અને વહીવટી અથવા વહીવટી સંસ્થાઓ માટે પ્રદાન કરે છે.

સર્વોચ્ચ વહીવટી સંસ્થા રાજ્ય ડુમા હતી, જે કાયદાકીય સંસ્થાઓના વડા પર હતી અને વોલોસ્ટ, જિલ્લા અને પ્રાંતીય ડુમાના નેટવર્કનું નેતૃત્વ કરતી હતી. એક્ઝિક્યુટિવ શાખાના વડા પર મંત્રાલયો અને ન્યાયતંત્રના વડા પર સેનેટ, અનુરૂપ નીચલી સંસ્થાઓ સાથે બનાવવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી.

અન્ય સર્વોચ્ચ સંસ્થાની પણ સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, જે કાયદાકીય, કારોબારી અને ન્યાયિક સત્તાઓની પ્રવૃત્તિઓને એક કરવા માટે રચાયેલ છે - રાજ્ય કાઉન્સિલ, જેમાં રાજા દ્વારા નિયુક્ત રાજ્યના સર્વોચ્ચ મહાનુભાવોનો સમાવેશ થાય છે. સમય જતાં, તે એક પ્રભાવશાળી સરકારી માળખું બની ગયું અને ઓક્ટોબર ક્રાંતિ સુધી અસ્તિત્વમાં હતું. મામલાની ગૂંચવણ અને મુશ્કેલીને કારણે ઉપરથી રૂપાંતરણ શરૂ કરવામાં આવ્યું હતું. રાજ્ય પરિષદને ચાર વિભાગોમાં વહેંચવામાં આવી હતી: 1) કાયદા, 2) લશ્કરી બાબતો, 3) નાગરિક અને આધ્યાત્મિક બાબતો અને 4) રાજ્ય અર્થતંત્ર. સામાન્ય સભામાં તમામ વિભાગોના સભ્યો અને મંત્રીઓની બનેલી હતી. સાર્વભૌમ પોતે અથવા તેમના દ્વારા નિયુક્ત કોઈ વિશેષ વ્યક્તિ અધ્યક્ષતા કરે છે. આ સંસ્થાએ વ્યવસ્થાપનમાં જાહેર ભાગીદારીની ખાતરી કરી નથી. આ રાજાશાહીને ન્યાયિકમાંથી બંધારણીયમાં રૂપાંતર તરફ દોરી જશે.

કાયદાકીય શ્રેણીની રચના વોલોસ્ટ, જિલ્લા, પ્રાંતીય અને રાજ્ય "ડુમાસ" દ્વારા કરવામાં આવી હતી. એક્ઝિક્યુટિવ પાવર વોલોસ્ટ, જિલ્લા અને પ્રાંતીય બોર્ડ છે, જે સ્થાનિક ડુમા દ્વારા ચૂંટાય છે, અને સર્વોચ્ચ કાર્યકારી સત્તા, મંત્રીઓ, સાર્વભૌમ દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે. ન્યાયિક શક્તિની રચના વોલોસ્ટ અદાલતો દ્વારા કરવામાં આવે છે, ત્યારબાદ જિલ્લા અને પ્રાંતીય અદાલતો, જેમાં ચૂંટાયેલા ન્યાયાધીશોનો સમાવેશ થાય છે અને જ્યુરીઓની ભાગીદારીથી કાર્ય કરે છે; સર્વોચ્ચ અદાલત સેનેટ છે, જેના સભ્યો રાજ્ય ડુમા દ્વારા ચૂંટાય છે (જીવન માટે) અને સમ્રાટ દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવે છે. નાગરિક અને રાજકીય અધિકારો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, એટલે કે, અમે બંધારણીય રાજાશાહી વિશે વાત કરી રહ્યા હતા. સ્પેરન્સકીને નિષ્ઠાપૂર્વક ખાતરી હતી કે નિરંકુશતાને મર્યાદિત કરવાનો તેમનો પ્રોજેક્ટ સાર્વભૌમની આકાંક્ષાઓને પૂર્ણપણે પૂર્ણ કરે છે. સમકાલીન લોકો આ યોજના વિશે જાણતા પણ ન હતા, તેની હિંમતમાં અદ્ભુત. સુધારાના સમગ્ર પેકેજમાંથી માત્ર થોડી જ સ્થિતિઓ બાકી છે.

કદાચ એકમાત્ર વ્યક્તિ જે સ્પેરાન્સકીની અમલદારશાહી પ્રતિભાની પ્રશંસા કરી શક્યો હતો તે નેપોલિયન હતો. તેણે એલેક્ઝાંડરને કહ્યું કે તે આવા અધિકારી માટે ફ્રાન્સનો અડધો ભાગ આપશે. એલેક્ઝાંડરે સામાન્ય રીતે સ્પેરન્સકીની યોજનાને મંજૂરી આપી અને 1810 માં તેનો અમલ શરૂ કરવાનો ઈરાદો રાખ્યો.

સ્પેરન્સકીએ નાણાકીય સ્થિતિ પર વિશેષ ધ્યાન આપ્યું. તે સમયે રશિયન નાણાકીય સ્થિતિ એકદમ અંધકારમય હતી. સામયિક ઓસિલેશન, જેના પર અમારી સરકારનો આ ભાગ અસ્તિત્વમાં છે ત્યારથી આધીન છે, એલેક્ઝાન્ડર I ના શાસનની શરૂઆતમાં નવીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું.

સમ્રાટ એલેક્ઝાંડર જાણતો ન હતો કે આ મંત્રાલય કોને સોંપવું, અને છેવટે, અન્યના ઇનકાર પછી, ગુરયેવને સોંપ્યા પછી, તેણે સ્પિરન્સકી પાસેથી સંભવિત પરિવર્તન માટેની યોજનાની માંગ કરી. સ્પેરન્સકીને આવા મૂળભૂત (કેથરિન II ના સમયથી સ્થગિત) અને જાહેર નાણાકીય સુધારણા તરીકે તાત્કાલિક સમસ્યાના ઉકેલની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી. જે આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું તે અનુસાર, 1810 ના પ્રથમ મહિનામાં પહેલેથી જ, જાહેર નાણાંના નિયમનની સમસ્યા પર ચર્ચા થઈ હતી. સ્પેરન્સકીએ "ફાઇનાન્સની યોજના" તૈયાર કરી, જેણે 2 ફેબ્રુઆરી, 1810 ના રોજ ઝારના મેનિફેસ્ટોનો આધાર બનાવ્યો. આ પગલાંના પરિણામો મળ્યા, અને પહેલાથી જ આવતા વર્ષે બજેટ ખાધમાં ઘટાડો થયો અને રાજ્યની આવકમાં વધારો થયો. છેલ્લે, પ્રથમ વખત ખર્ચમાં થોડો ઓર્ડર હતો. આ પગલાંને લીધે, આવક બે વર્ષમાં બમણી થઈ. કરવેરા અંગે જનતાની બડબડાટ, અને નિયંત્રણ અને રિપોર્ટિંગ વિશે મંત્રીઓ, ચારે બાજુથી અંધકારમય આગાહીઓ હોવા છતાં, સરકાર તેની મુખ્ય મુશ્કેલીઓમાંથી મુક્ત થઈ હતી. જો કે, નેપોલિયન વિરોધી ઝુંબેશ માટે નાણાંની જરૂરિયાતને કારણે તમામ સાહસો નિષ્ફળ ગયા.

1810-1811 માં 1802 માં સ્થપાયેલા મંત્રાલયોના પરિવર્તન દ્વારા અનુસરવામાં આવ્યું; નવા પોલીસ મંત્રાલયની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી અને વાણિજ્ય મંત્રાલયને નાબૂદ કરવામાં આવ્યું હતું; ગૃહ મંત્રાલય પાસે "કૃષિ અને ઉદ્યોગના પ્રસાર અને પ્રોત્સાહનની કસ્ટડી" હતી. મંત્રાલયો ઉપરાંત, સંદેશાવ્યવહારના "મુખ્ય વિભાગો", રાજ્ય નિયંત્રણ અને અન્ય (ઓર્થોડોક્સ સિવાય) કબૂલાતના આધ્યાત્મિક બાબતોના મુખ્ય વિભાગની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. મંત્રાલયોને વિભાગોમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યા હતા (નિર્દેશકના નેતૃત્વમાં), અને વિભાગોને શાખાઓમાં. મંત્રાલયના સર્વોચ્ચ અધિકારીઓમાંથી મંત્રીમંડળની રચના કરવામાં આવી હતી, અને વિવિધ મંત્રાલયોને લગતી બાબતો પર ચર્ચા કરવા માટે તમામ મંત્રીઓના મંત્રીઓની સમિતિ બનાવવામાં આવી હતી. ડ્રાફ્ટ લેજિસ્લેટિવ કોડ બનાવતી વખતે, સ્પેરન્સકીએ ફ્રેન્ચ નાગરિક કાયદા (કહેવાતા નેપોલિયન કોડ) ના કેટલાક ધોરણો ઉછીના લીધા હતા, જેમાં કાનૂની વિજ્ઞાનનો છેલ્લો શબ્દ હતો.

સ્પેરન્સકીના પ્રોજેક્ટ મુજબ, માત્ર ઉમરાવો, વેપારીઓ, નગરજનો અને રાજ્યના ખેડૂતોને રાજકીય અધિકારો મળ્યા હતા. વિશેષ હુકમનામું દ્વારા, સ્પેરન્સકીએ ખાનદાનીઓના વિશેષાધિકારોને મર્યાદિત કર્યા. તેમના મતે, તમામ અધિકારોને ત્રણ જૂથોમાં વિભાજિત કરવા જોઈએ: 1) રશિયાના તમામ રહેવાસીઓ માટે સામાન્ય નાગરિક અધિકારો, તેમની સામાજિક સ્થિતિને ધ્યાનમાં લીધા વિના; 2) ચોક્કસ વર્ગ માટે વિશેષ નાગરિક અધિકારો; 3) રાજકીય અધિકારો માત્ર માલિકોને આપવામાં આવે છે. દાસત્વ નાબૂદ કરવામાં આવશે એવું દર્શાવતા, તેમણે ત્રણ વર્ગોનું અસ્તિત્વ ધારણ કર્યું: ખાનદાની, મધ્યમ વર્ગ અને લોકો.

કાર્યકર

સ્પેરન્સકીના પ્રોજેક્ટને સેનેટરો, મંત્રીઓ અને અન્ય વરિષ્ઠ મહાનુભાવોના વિરોધનો સામનો કરવો પડ્યો, જેમણે તેને ખૂબ આમૂલ અને "ખતરનાક" માન્યું. એલેક્ઝાંડર મેં તેમની માંગણીઓ પૂરી કરી, અને સમ્રાટે સ્પિરન્સકીના પ્રોજેક્ટને તબક્કાવાર અમલમાં મૂકવાનું નક્કી કર્યું. સ્પેરન્સકી હાજર હતો, બેઠો હતો જમણી બાજુરાજા તરફથી, તેમના દ્વારા બનાવવામાં આવેલી સાપ્તાહિક બેઠકોમાં અને 35 સભ્યોની સંખ્યા રાજ્ય પરિષદ. સ્પિરન્સકીની યોજનાના ફક્ત કેટલાક ભાગોને અમલમાં મૂકવાનું શક્ય હતું: તે સમ્રાટના પાત્રની દ્વૈતતાને સમજવામાં નિષ્ફળ ગયો, નવા, ઉદાર વલણોના ઉમરાવોના સ્પષ્ટ વિરોધથી ગભરાઈ ગયો અને ખાનદાની અને અદાલતના વર્તુળોની સહાય મેળવવામાં નિષ્ફળ ગયો.

1810 માં, સ્પેરન્સકી દ્વારા વિકસિત "મંત્રાલયોની સામાન્ય સ્થાપના" રજૂ કરવામાં આવી હતી, જેણે મંત્રાલયોની રચના, સત્તાની મર્યાદા અને જવાબદારી નક્કી કરી હતી. અને 1811 માં, મંત્રાલયોનું પુનર્ગઠન પૂર્ણ થયું.

સ્પેરન્સકી દ્વારા કરવામાં આવેલા સુધારાઓથી ઘણા લોકોમાં અસંતોષ ફેલાયો હતો. પરંતુ એલેક્ઝાંડર પોતે આ માટે દોષી ઠેરવી શકાય છે, તે ઉમરાવોની સંભવિત અસંતોષના ડરથી સતત અચકાતા હતા. અને આ, આ અસંતોષ, પહેલેથી જ રશિયાના રાજ્ય પુનર્ગઠનમાં એલેક્ઝાન્ડર અને સ્પેરન્સકીના પ્રથમ પ્રયોગોમાં પોતાને ભયજનક રીતે અનુભવાયો હતો. તેઓએ આ વિશે ખુલ્લેઆમ વાત કરી, હજુ સુધી જાણતા ન હતા કે ધમકી આપનાર ભય શું છે. સર્ફ ધરાવતા શ્રીમંત જમીનમાલિકોએ આ વિચારથી માથું ગુમાવ્યું કે બંધારણ દાસત્વ નાબૂદ કરશે. ઉચ્ચ વર્ગનો અસંતોષ સાર્વત્રિક હતો.

તેમજ M.M.ની પ્રવૃત્તિઓ. સ્પેરન્સકી રૂઢિચુસ્ત ખાનદાનીથી નારાજ હતા, જેમણે રશિયન રાજકીય પ્રણાલીના પરિવર્તનનો વિરોધ કર્યો હતો, જેમણે તેમના પર ઉચ્ચ રાજદ્રોહનો આરોપ મૂક્યો હતો અને તેમનું રાજીનામું પ્રાપ્ત કર્યું હતું. કેટલાક ખુલ્લેઆમ સ્પિરન્સકીને ખાનદાનીનો દુશ્મન કહે છે.

ફ્રાન્સ સાથે વધતા તણાવની અસર રશિયાના સ્થાનિક રાજકારણ પર થઈ. ઉમદા વિરોધ, શિક્ષણ સુધારણાથી અસંતુષ્ટ, નેપોલિયનના નાગરિક સંહિતાના મુસદ્દાને બનાવ્યો, જે 1812 માં સ્પેરન્સકી દ્વારા તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો, જે એલેક્ઝાન્ડરના શાસનના પ્રથમ દાયકાની લાક્ષણિકતા સુધારણા વલણોને નિર્ણાયક અને સફળ ફટકો આપવાનું કારણ હતું. એર્ફર્ટમાં, સ્પેરન્સકીએ ફ્રેન્ચ વકીલો લોક્રેટ, લેગ્રાસ, ડુપોન્ટ ડી નેમોર્સ સાથે મિત્રતા કરી અને રાજ્ય પરિષદના કાયદાકીય કમિશનના અનુરૂપ સભ્યો તરીકે તેમની નિમણૂક પ્રાપ્ત કરી. "ઝડપથી કાપીને, આખા ભાગમાંથી કાપી નાખવાનો" ઇરાદો ધરાવતા, તેમણે નાગરિક સ્વતંત્રતા, કાયદા સમક્ષ સમાનતા અને દાસત્વ નાબૂદનું સપનું જોયું. તેમના સુધારાઓ, કાયદાઓની સ્થાપના અને ખાસ કરીને નેપોલિયન માટે તેમની પ્રશંસાએ ખાનદાની તરફથી ઉગ્ર વિરોધ જગાવ્યો. થોડા વર્ષો પછી, નેપોલિયન સામેના પ્રથમ ગઠબંધનની નિષ્ફળતાના મુશ્કેલ પરીક્ષણોએ રાજકીય સુધારાની જરૂરિયાત પર પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો. હવે સામાન્ય અસંતોષ, નાણાકીય કટોકટી અને રાજ્યની નાજુકતા એ સરકારના જૂના સ્વરૂપોની અયોગ્યતાની સતત યાદ અપાવે છે. અને રાજકીય સ્વતંત્રતાના અસ્પષ્ટ સપનાઓમાંથી રાજ્યના પરિવર્તન માટે ચોક્કસ યોજના ઘડવા માટે આગળ વધવું જરૂરી હતું. આ જરૂરિયાતે મહાન વર્ગીકરણશાસ્ત્રી સ્પેરન્સકીને સ્થાનિક રાજકારણમાં મોખરે લાવ્યા.

1811 ની શરૂઆતમાં, સ્પેરન્સકીએ સેનેટના પુનર્ગઠન માટે એક નવો પ્રોજેક્ટ રજૂ કર્યો. આ પ્રોજેક્ટનો સાર મૂળ રીતે જે આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું તેનાથી નોંધપાત્ર રીતે અલગ હતું. આ વખતે, સ્પેરન્સકીએ સેનેટને બે ભાગમાં વહેંચવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો - સરકારી અને ન્યાયિક, એટલે કે. તેના વહીવટી અને ન્યાયિક કાર્યોને અલગ કરો. પરંતુ રાજ્ય પરિષદના બહુમતી સભ્યો દ્વારા આ ખૂબ જ મધ્યમ પ્રોજેક્ટને નકારી કાઢવામાં આવ્યો હતો, અને જો કે ઝારે તેને કોઈપણ રીતે મંજૂર કર્યો હતો, તે ક્યારેય અમલમાં આવ્યો ન હતો. રાજ્ય ડુમાની રચના માટે, તેના વિશે 1810 - 1811 માં. કોઈ વાત ન હતી.

સ્પેરન્સકીની પરિવર્તનશીલ પ્રવૃત્તિઓ વધુ વિકાસ પામી ન હતી અને ટૂંક સમયમાં બાહ્ય અને આંતરિક સંજોગો દ્વારા વિક્ષેપિત થઈ હતી. સૌપ્રથમ, સ્પેરન્સકીના ઝાર પ્રત્યેના ખૂબ જ અભિગમે સેન્ટ પીટર્સબર્ગના "ઉચ્ચ સમાજ" માં તેની સામે ઈર્ષ્યા અને દુશ્મનાવટ જગાવી. બીજું, તેની ફ્રેન્ચ સહાનુભૂતિએ સમગ્ર રશિયન સમાજમાં અસંતોષ પેદા કર્યો, જે નેપોલિયન અને ફ્રાન્સ પ્રત્યે વધુને વધુ પ્રતિકૂળ વલણથી ઘેરાયેલું હતું, અને સમ્રાટ એલેક્ઝાંડર પોતે ફ્રેન્ચ જોડાણની નાજુકતા અનુભવે છે અને નજીકના ભવિષ્યમાં નેપોલિયન સાથે સંઘર્ષની અનિવાર્યતાની આગાહી કરે છે. સાર્વજનિક ફાઇનાન્સના ચાલુ ડિસઓર્ડર દ્વારા સામાન્ય અસંતોષમાં વધારો થયો હતો, જેને સ્પેરન્સકીની નાણાકીય યોજના રોકી શકી ન હતી. માર્ચ 1812 માં, સ્પેરાન્સ્કીને સેવામાંથી બરતરફ કરવામાં આવ્યો હતો અને નિઝની નોવગોરોડ અને પછી પર્મમાં દેશનિકાલ કરવામાં આવ્યો હતો (જોકે, તેણે તેના નિર્દોષ પત્રમાં યોગ્ય રીતે લખ્યું છે તેમ, તેણે જે કર્યું તે બધું તેણે એલેક્ઝાન્ડરની સંમતિથી અથવા તેની સૂચનાઓ પર કર્યું).

દેશનિકાલમાંથી, સ્પેરાન્સ્કીએ એલેક્ઝાન્ડર I ને પત્રો સંબોધ્યા જેમાં તેણે તેના પરિવર્તનને ન્યાયી ઠેરવવાનો પ્રયાસ કર્યો. 1814 માં, તેમણે સાર્વભૌમને એક પત્ર દ્વારા સંબોધિત કર્યા. આ પત્રમાં, તે તેના નાના નોવગોરોડ ગામ, વેલિકોપોલેમાં સ્થાયી થવાની પરવાનગી માંગે છે. 1816 માં, સમ્રાટે પ્રથમ પેન્ઝા ગવર્નર તરીકે અને પછી સાઇબેરીયન ગવર્નર-જનરલ તરીકે સ્પેરન્સકીની નિમણૂક કરી. 1821 માં, સ્પેરન્સકી સેન્ટ પીટર્સબર્ગ પરત ફર્યા, રાજ્ય કાઉન્સિલ અને સાઇબેરીયન સમિતિના સભ્ય, કાયદાના મુસદ્દા તૈયાર કરવા માટેના કમિશનના મેનેજર તરીકે નિયુક્ત થયા અને પેન્ઝા પ્રાંતમાં જમીન મેળવી. પરંતુ જ્યારે સ્પેરન્સકી સેન્ટ પીટર્સબર્ગ પાછો ફર્યો, ત્યારે અહીં નવી નિરાશા તેની રાહ જોતી હતી. તેણે આશા વ્યક્ત કરી કે, જો અગાઉની નિકટતા માટે નહીં, તો પછી સમાધાન અને તેની નિર્દોષતાની સંપૂર્ણ માન્યતા માટે. એવું કંઈ થયું નથી. જમાનો બદલાયો છે. ભૂતપૂર્વ રાજ્ય સચિવને આ સિસ્ટમમાં કોઈ સ્થાન નહોતું, અને તેમને ટૂંક સમયમાં જ તે લાગ્યું. સાર્વભૌમ સાથેના તેમના અંગત સંબંધો ફરી ક્યારેય સમાન પાત્રને ધારણ કરી શક્યા નહીં.

તેમના સરકારી કામો નજીવા હતા. તેમણે કાઉન્સિલની બેઠકોમાં ભાગ લીધો, સાઇબેરીયન કમિટીના સભ્ય હતા અને ફરીથી સિવિલ કોડ પર તેમનું અગાઉનું કામ શરૂ કર્યું; પરંતુ આ તમામ અભ્યાસો લગભગ પરિણામ વિના રહ્યા. તેઓએ સ્થિરતાને પ્રતિબિંબિત કર્યું કે, 1815 પછી, ધીમે ધીમે જાહેર જીવન પર કબજો મેળવ્યો.

M.M દ્વારા કોડિફિકેશન કાર્ય. સ્પેરન્સકી.

કોડિફિકેશનનું કામ રોસેનકેમ્ફને સોંપવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ 1808માં

કમિશનમાં કોમરેડ મિનિસ્ટર ઓફ જસ્ટિસ એમ.એમ. તેમણે કમિશનમાં સુધારો કરીને શરૂઆત કરી, જે કાઉન્સિલ, બોર્ડ અને કાનૂની સલાહકારોના જૂથમાં વહેંચાયેલું હતું. M.M. Speransky બોર્ડના સચિવ બન્યા. 1810 થી તેઓ કમિશનના ડિરેક્ટર બન્યા. 1810માં, સ્ટેટ કાઉન્સિલે ડ્રાફ્ટ સિવિલ કોડ (કોડ)ને 43 વખત ધ્યાનમાં લીધો.

એલેક્ઝાંડર પછી, તેનો ભાઈ નિકોલસ I સિંહાસન પર ગયો, જેના હેઠળ સ્પેરન્સકીની પ્રવૃત્તિઓ ફરીથી શરૂ થઈ. નવા સાર્વભૌમ તેમના વહીવટી અનુભવની કદર કરતા હતા, પરંતુ શરૂઆતમાં તેમને તેમનામાં વધુ વિશ્વાસ નહોતો. 13 ડિસેમ્બર, 1825 ના રોજ, સ્પેરાન્સ્કીએ નિકોલસ I ના સિંહાસન પર એક મેનિફેસ્ટો તૈયાર કર્યો, 14 ડિસેમ્બર પછી, સમ્રાટ નિકોલસ I દ્વારા ડિસેમ્બ્રીસ્ટ્સની સર્વોચ્ચ અદાલતમાં નિયુક્ત, સ્પેરન્સકીએ તેમની વિરુદ્ધ ચુકાદો દોરવામાં ખાસ ભાગ લીધો.

નવા સાર્વભૌમ શાસને સરકારમાં અશાંતિ અને અધિકારીઓના દુરુપયોગ તરફ ધ્યાન દોર્યું કારણ કે ત્યાં કોઈ ચોક્કસ કાયદા ન હતા. એલેક્સી મિખાયલોવિચ હેઠળ કોડના પ્રકાશનથી, કાયદાનો કોઈ નવો સંગ્રહ કરવામાં આવ્યો નથી. પછી, 31 જાન્યુઆરી, 1826 ના રોજ, નિકોલસ I ના આદેશથી, હિઝ ઇમ્પીરીયલ મેજેસ્ટીની પોતાની ચાન્સેલરીના બીજા વિભાગની રચના કરવામાં આવી હતી, જે સામ્રાજ્યના કાયદામાં વ્યવસ્થા પુનઃસ્થાપિત કરવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવી હતી, એટલે કે. કાઉન્સિલ કોડ ઓફ 1649 અને સેટથી શરૂ કરીને કાયદાઓનો સંપૂર્ણ સેટ બનાવો વર્તમાન કાયદા. વાસ્તવમાં, તેનું નેતૃત્વ પુનર્વસવાટ કરાયેલ સ્પેરન્સકી દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, જે રશિયાના સૌથી મોટા રાજનેતાઓમાંના એક હતા.

નીચે મુજબ સંહિતાકરણ કાર્ય હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું. રાજ્ય સેનેટ અને કૉલેજ આર્કાઇવ્સમાંથી તમામ કાયદાઓના રજિસ્ટર એકત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા, તેમના આધારે એક જ રજિસ્ટર સંકલિત કરવામાં આવ્યું હતું, અને તે પછી જ તેઓ પ્રાથમિક સ્ત્રોતો તરફ વળ્યા હતા. સૌપ્રથમ “કમ્પલિટ કલેક્શન ઓફ લોઝ”માં “કોન્સિલિયર કોડ” થી શરૂ કરીને અને નિકોલસ I ના સિંહાસન પર બેસતા પહેલા 30,000 થી વધુ વિવિધ હુકમો, નિયમો અને ઠરાવો હતા. આ સંગ્રહનો નિર્વિવાદ લાભ એ હતો કે ઘણા ભાગોમાં તે અમૂર્ત કાર્ય ન હતું. "કોડ" માં જીવન દ્વારા વિકસિત અને પરીક્ષણ કરાયેલા ઘણા સિદ્ધાંતોનો સમાવેશ થાય છે. અગાઉ મુખ્યત્વે થોડા વકીલો માટે જાણીતા કાયદા ઘણા લોકો માટે સુલભ બન્યા હતા. "કાયદાઓના સંપૂર્ણ સંગ્રહ" અને "કાયદાઓની સંહિતા" માં સમાયેલ સમૃદ્ધ સામગ્રી સાથે સંબંધિત વ્યાપક વૈજ્ઞાનિક-વિવેચનાત્મક, ઐતિહાસિક અને અન્ય કાર્યોએ કાનૂની વિચારના પુનરુત્થાનમાં નોંધપાત્ર યોગદાન આપ્યું છે અને નિઃશંકપણે "કાયદાના સંપૂર્ણ સંગ્રહ" ની રચના માટે માર્ગ મોકળો કર્યો છે. કોડ" ભવિષ્યમાં.

કાયદાઓના સંપૂર્ણ સંગ્રહમાં 45 ગ્રંથોનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં 1649 થી 3 ડિસેમ્બર, 1825 સુધીના 30,000 થી વધુ કાયદાકીય અધિનિયમોનો સમાવેશ થાય છે. તમામ ગ્રંથોના પ્રિન્ટિંગમાં લગભગ બે વર્ષ લાગ્યા અને 1 એપ્રિલ, 1830ના રોજ પૂર્ણ થયું. પ્રકાશનનું પરિભ્રમણ 6 હજાર નકલો હતું. તે જ સમયે, છ ચાલુ વોલ્યુમ તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા અને ટૂંક સમયમાં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા હતા. 1833 સુધીમાં, કાયદાની સંહિતાના 15 ભાગ તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા. 17 જાન્યુઆરી, 1833 ના રોજ, રાજ્ય પરિષદની એક સામાન્ય સભા યોજાઈ હતી, જેણે તમામ કેસોના નિરાકરણ માટે કાયદાની સંહિતાને એકમાત્ર આધાર તરીકે માન્યતા આપી હતી અને સ્થાપિત કર્યું હતું કે તે 1 જાન્યુઆરી, 1835 ના રોજ અમલમાં આવશે. આમ, ખૂબ જ ટૂંકા સમયમાં, સ્પેરન્સકીએ કાયદાઓના સંગ્રહ અને વ્યવસ્થિતકરણ પર પ્રચંડ કાર્ય હાથ ધર્યું. જો કે, રશિયન કાયદામાં કોઈ આમૂલ ફેરફારો થયા નથી. નિકોલસ I નિશ્ચિતપણે રશિયન સામ્રાજ્યના કાયદાઓને અપડેટ અને સુધારવાથી દૂર રહ્યો, તેથી પ્રકાશિત "કાયદાની સંહિતા" ફક્ત સત્તા અને દાસત્વ સંબંધોની પરંપરાગત નિરંકુશ માળખું દર્શાવે છે.

પર કામ કરવા બદલ રશિયન કાયદોસ્પેરન્સકીને ઉદારતાથી રાજાની તરફેણ કરવામાં આવી હતી. તેમનું ઘડપણ ગૌરવ અને સન્માનમાં પસાર થયું. 1 જાન્યુઆરી, 1839 ના રોજ ગણનાના ગૌરવમાં ઉન્નત, તે જ વર્ષે 2 ફેબ્રુઆરીના રોજ સ્પેરન્સકીનું અવસાન થયું.

નિષ્કર્ષ

એલેક્ઝાન્ડર 1ના લગભગ તમામ ઉપક્રમો અસફળ રહ્યા હતા. તેમાંથી શ્રેષ્ઠ તે છે જે નિરર્થક રહ્યા, અન્યનું પરિણામ ખરાબ હતું, એટલે કે. પરિસ્થિતિ બગડી. પ્રથમ વર્ષોના શ્રેષ્ઠ કાયદાઓમાંનો એક 20 ફેબ્રુઆરી, 1803 ના રોજ મફત ખેતી કરનારાઓ પરનો હુકમનામું હતો; તેઓએ વિચાર્યું કે તે ખેડૂતોની ધીમે ધીમે શાંતિપૂર્ણ મુક્તિની તૈયારી કરશે.

તેમની નિષ્ફળતાનું કારણ તેમની આંતરિક વિસંગતતા હતી. એલેક્ઝાન્ડર I ના સુધારાઓ હાથ ધરવાનો ઇનકાર શાસક વર્તુળો અને સામાન્ય રીતે ઉમરાવોના સ્પષ્ટ વિરોધ દ્વારા અને "હાલની વ્યવસ્થાના પાયાને સ્પર્શ કરીને" ખેડૂત બળવો કરવાના તેના પોતાના ભય દ્વારા સમજાવવામાં આવે છે.

સુધારાઓની ક્રમશઃ પ્રકૃતિ અને હકીકત એ છે કે તેઓએ ઉમરાવોના મુખ્ય વિશેષાધિકાર પર અતિક્રમણ કર્યું ન હતું, અને તેમની વિગતો ગુપ્ત રાખવામાં આવી હતી, પરિસ્થિતિને બચાવી શકી નહીં. પરિણામ સામાન્ય અસંતોષ હતું; એલેક્ઝાંડર I ને ઉમદા બળવાના જોખમનો સામનો કરવો પડ્યો. વિદેશી નીતિના સંજોગો દ્વારા આ બાબત જટિલ હતી - નેપોલિયન સાથે નવું યુદ્ધ નજીક આવી રહ્યું હતું.

કદાચ ઉમરાવ વર્ગના ભયાવહ પ્રતિકાર, ષડયંત્ર અને સ્પેરાન્સ્કી સામે નિંદાની આખરે સમ્રાટ પર અસર ન થઈ હોત, જો 1811 ની વસંતઋતુમાં, સુધારાના વિરોધીઓની છાવણીને અચાનક વૈચારિક અને સૈદ્ધાંતિક મજબૂતીકરણ ન મળ્યું હોત. સંપૂર્ણપણે અનપેક્ષિત ક્વાર્ટર.

ટાવરમાં, ગ્રાન્ડ ડચેસની આસપાસ, એક બુદ્ધિશાળી અને શિક્ષિત મહિલા, એલેક્ઝાંડરના ઉદારવાદ અને ખાસ કરીને સ્પેરન્સકીની પ્રવૃત્તિઓથી અસંતુષ્ટ લોકોનું એક વર્તુળ રચાયું. તે પૈકી એન.એમ. કરમઝિન, જેમણે અહીં તેમના "રશિયન રાજ્યનો ઇતિહાસ" ના પ્રથમ ભાગ વાંચ્યા. કરમઝિનનો પરિચય સાર્વભૌમ સાથે થયો હતો, અને તેણે તેને "પ્રાચીન અને નવા રશિયા પરની નોંધ" સોંપી હતી - પરિવર્તનના વિરોધીઓનો એક પ્રકારનો મેનિફેસ્ટો, રશિયન વિચારની રૂઢિચુસ્ત દિશાના મંતવ્યોની અભિવ્યક્તિ.

કરમઝિનના મતે, રશિયા માટે રાજકીય માળખાનું એકમાત્ર સંભવિત સ્વરૂપ નિરંકુશતા છે. પ્રશ્ન માટે, તે ઓછામાં ઓછા કેટલાક હોય શક્ય છે

ઝારવાદી શક્તિને નબળી પાડ્યા વિના રશિયામાં નિરંકુશતાને મર્યાદિત કરવાની રીતો - તેણે નકારાત્મક જવાબ આપ્યો. લેખકે રશિયાની પરંપરાઓ અને રિવાજોમાં મુક્તિ જોયો, જેના ઉદાહરણને અનુસરવાની બિલકુલ જરૂર નથી પશ્ચિમ યુરોપઅને ફ્રાન્સ. આમાંથી એક પરંપરાગત લક્ષણોરશિયા - દાસત્વ, જે "કુદરતી કાયદા" ના પરિણામે ઉદભવ્યું.

કરમઝિનની નોંધમાં કંઈપણ નવું નહોતું: તેની ઘણી દલીલો અને સિદ્ધાંતો અગાઉની સદીમાં જાણીતા હતા. જો કે, આ વખતે આ મંતવ્યો એક દસ્તાવેજમાં કેન્દ્રિત હતા, જે આધારે લખવામાં આવ્યા હતા ઐતિહાસિક તથ્યોઅને (જે સમ્રાટ માટે સૌથી મહત્વની બાબત હતી) એવી વ્યક્તિ જે કોર્ટની નજીક ન હોય, સત્તામાં ન હોય. તેણે કરમઝિનને ઠંડીથી અલવિદા કહ્યું અને તેની સાથે નોંધનો ટેક્સ્ટ પણ લીધો નહીં. એલેક્ઝાન્ડર સમજી ગયો કે તેની નીતિઓનો અસ્વીકાર સમાજના વિશાળ વર્ગોમાં ફેલાયો છે અને કરમઝિનનો અવાજ લોકોના અભિપ્રાયનો અવાજ હતો.

આ નિંદા માર્ચ 1812 માં આવી, જ્યારે એલેક્ઝાંડર I એ સ્પેરાન્સ્કીને તેની સત્તાવાર ફરજો સમાપ્ત કરવાની જાહેરાત કરી, અને તેને નિઝની નોવગોરોડમાં દેશનિકાલ કરવામાં આવ્યો. સમ્રાટ પર દબાણ વધુ તીવ્ર બન્યું, અને સ્પિરન્સકી સામે તેને મળેલી નિંદાને હવે અવગણી શકાય નહીં. એલેક્ઝાંડરને તેના નજીકના કર્મચારીની પ્રવૃત્તિઓની સત્તાવાર તપાસનો આદેશ આપવાની ફરજ પડી હતી, અને જો તેણે નિંદા પર વિશ્વાસ કર્યો હોત તો તેણે આમ કર્યું હોત. સ્પિરન્સકીનો આત્મવિશ્વાસ, તેના બેદરકાર નિવેદનો, સ્વતંત્ર રીતે તમામ મુદ્દાઓને ઉકેલવાની તેમની ઇચ્છા, સાર્વભૌમને પૃષ્ઠભૂમિમાં ધકેલી દે છે - આ બધું સ્પેરન્સકીના રાજીનામું અને દેશનિકાલનું કારણ હતું.

19મી સદીની શરૂઆતના સુધારાઓ નિરંકુશતાના પાયાને અસર કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા, જોકે સુધારકોની દરખાસ્તોનો હેતુ સામંતશાહી-નિરંકુશ રાજાશાહીની રાજ્ય સંસ્થાઓ વચ્ચેના વિરોધાભાસને દૂર કરવાનો હતો. હકીકતમાં, એકલા રાજાએ સૌથી મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓ નક્કી કર્યા. નિરંકુશતાની પરંપરાઓ ચાલુ રહી, અને ઝાર તેમને સક્રિયપણે ટેકો આપનાર પ્રથમ હતો. સિસ્ટમે કામ કર્યું, સિસ્ટમના માણસે નિર્ણાયક ક્ષણે એક પગલું પાછું લીધું, કારણ કે રશિયા તેમના માટે તૈયાર ન હતું, રશિયન સમાજ, નવી સામાજિક ચેનલમાં દોરવામાં આવી રહી છે.

આ રીતે એલેક્ઝાન્ડર I ના શાસનનો બીજો તબક્કો સમાપ્ત થયો, અને તેની સાથે આમૂલ રાજ્ય સુધારણાને અમલમાં મૂકવાના રશિયન ઇતિહાસમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ પ્રયાસોમાંનો એક. થોડા મહિના પછી તે શરૂ થયું દેશભક્તિ યુદ્ધનેપોલિયન સાથે, જે રશિયામાંથી ફ્રેન્ચની હકાલપટ્ટી સાથે સમાપ્ત થયું. ઘરેલું રાજકારણની સમસ્યાઓ ફરીથી સમ્રાટનું ધ્યાન આકર્ષિત કરે તે પહેલાં ઘણા વર્ષો વીતી ગયા.

ઘરેલું નીતિએલેક્ઝાન્ડ્રા, પ્રથમ ઉદાર, પછી પ્રતિક્રિયાવાદી, નિરંકુશતાને મજબૂત કરવાના હેતુથી, ઉમદા ક્રાંતિકારી ચળવળ - ડિસેમ્બ્રીઝમના સક્રિયકરણમાં ઉદ્દેશ્યથી ફાળો આપ્યો.

કાયદાના વ્યવસ્થિતકરણ દ્વારા સામંતવાદી-સર્ફ સિસ્ટમને મજબૂત કરવાની ઇચ્છા સેવા આપવામાં આવી હતી. તેના સર્ફ-પ્રભુત્વવાળા સ્વભાવ હોવા છતાં, રશિયન સામ્રાજ્યના કાયદાની સંહિતા કાનૂની વિચારની એક મહાન સિદ્ધિ છે.

M.M. Speransky એ રશિયાના સૌથી નોંધપાત્ર લોકોમાંના એક છે. તે તેના દેશને બંધારણ, મુક્ત લોકો, ચૂંટાયેલી સંસ્થાઓ અને અદાલતોની સંપૂર્ણ વ્યવસ્થા, મેજિસ્ટ્રેટની અદાલત, કાયદાની સંહિતા, સુવ્યવસ્થિત નાણાંકીય વ્યવસ્થા આપવા માંગતો હતો તે માટે તે મહાન લાયકાતનો ઋણી છે, આમ, અડધી સદીથી વધુ સમય સુધી, એલેક્ઝાન્ડર II ના મહાન સુધારાઓ અને, રશિયા માટે એવી સફળતાઓનું સ્વપ્ન જોવું જે તે લાંબા સમયથી પ્રાપ્ત કરી શક્યું ન હતું.

સ્પેરન્સકીના આ મૂલ્યાંકનમાં ઘણું સત્ય છે. પ્રોજેક્ટ્સનો સંપૂર્ણ અમલ નિઃશંકપણે જમીન માલિક-બુર્જિયો રાજાશાહી તરફ રશિયાના ઉત્ક્રાંતિને વેગ આપશે.

એલેક્ઝાંડર મેં રશિયાને ઉદારવાદી સુધારાની ઇચ્છા કરી. આ હેતુ માટે, એક "ગુપ્ત સમિતિ" બનાવવામાં આવી હતી, અને મિખાઇલ મિખાઇલોવિચ સ્પેરન્સકી સમ્રાટના મુખ્ય સહાયક બન્યા હતા.

એમ. એમ. સ્પેરન્સકી- ગામના પાદરીનો પુત્ર, જે આશ્રય વિના સમ્રાટનો સચિવ બન્યો, તેની પાસે ઘણી પ્રતિભા હતી. તે ઘણું વાંચતો હતો અને વિદેશી ભાષાઓ જાણતો હતો.

સમ્રાટ વતી, સ્પેરન્સકીએ રશિયામાં મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમને બદલવા માટે રચાયેલ સુધારાઓનો પ્રોજેક્ટ વિકસાવ્યો.

સ્પેરન્સકીનો સુધારણા પ્રોજેક્ટ.

M. Speransky એ નીચેના ફેરફારો સૂચવ્યા:

• કાયદાકીય, કારોબારી અને ન્યાયિકમાં સત્તાના વિભાજનના સિદ્ધાંતને રજૂ કરો;
• સ્થાનિક સ્વરાજ્યના ત્રણ સ્તરો રજૂ કરો: વોલોસ્ટ, જિલ્લો (જિલ્લો) અને પ્રાંતીય
• રાજ્યના ખેડૂતો સહિત તમામ જમીન માલિકોને ચૂંટણીમાં ભાગ લેવાની મંજૂરી આપો (કુલના 45%)

રાજ્ય ડુમાની ચૂંટણી પ્રથમ વખત મતાધિકાર પર આધારિત હોવાનું માનવામાં આવ્યું હતું - બહુ-તબક્કાની, ઉમરાવો અને ખેડૂતો માટે અસમાન, પરંતુ વ્યાપક. M. Speransky ના સુધારાએ રાજ્ય ડુમાને વ્યાપક સત્તાઓ આપી ન હતી: તમામ પ્રોજેક્ટ્સ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, ડુમા દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવી હતી, તે ઝારની પરવાનગી પછી જ અમલમાં આવશે.

ઝાર અને સરકાર, એક્ઝિક્યુટિવ પાવર તરીકે, તેમના પોતાના વિવેકબુદ્ધિથી કાયદા બનાવવાના અધિકારથી વંચિત હતા.

M. Speransky ના સુધારાઓનું મૂલ્યાંકન.

જો એમ. સ્પેરાન્સ્કી દ્વારા રશિયાના રાજ્ય સુધારણાના પ્રોજેક્ટને કાર્યમાં અનુવાદિત કરવામાં આવ્યો હોત, તો તે આપણા દેશને બંધારણીય રાજાશાહી બનાવત, સંપૂર્ણ નહીં.

નવા રશિયન સિવિલ કોડનો ડ્રાફ્ટ.

M. Speransky આ પ્રોજેક્ટ સાથે પ્રથમની જેમ જ વ્યવહાર કર્યો: રાજ્યની વાસ્તવિક પરિસ્થિતિને ધ્યાનમાં લીધા વિના.

કાર્યકર્તાએ પશ્ચિમના દાર્શનિક કાર્યોના આધારે નવા કાયદાઓ બનાવ્યા, પરંતુ વ્યવહારમાં આમાંના ઘણા સિદ્ધાંતો કામ કરતા ન હતા.

આ પ્રોજેક્ટના ઘણા લેખો નેપોલિયનિક કોડની નકલો છે, જેણે રશિયન સમાજમાં આક્રોશ પેદા કર્યો હતો.

M. Speransky એ રેન્ક સોંપવા માટેના નિયમોમાં ફેરફાર કરતો હુકમનામું બહાર પાડ્યું, યુદ્ધોથી બરબાદ થયેલી બજેટ ખાધ સામે લડવાનો પ્રયાસ કર્યો અને 1810માં કસ્ટમ ટેરિફના વિકાસમાં ભાગ લીધો.

સુધારાઓનો અંત.

ટોચ પર અને તળિયે બંને સુધારકના વિરોધે એલેક્ઝાન્ડર I ને એમ. સ્પેરાન્સ્કીને તમામ હોદ્દા પરથી દૂર કરવાનો અને તેને પર્મમાં દેશનિકાલ કરવાનો નિર્ણય આપ્યો. તેથી માર્ચ 1812 માં તેમણે રાજકીય પ્રવૃત્તિવિક્ષેપિત

1819માં, એમ. સ્પેરાન્સ્કીને સાઇબિરીયાના ગવર્નર-જનરલ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા અને 1821માં તેઓ સેન્ટ પીટર્સબર્ગ પાછા ફર્યા અને સ્થાપિત સ્ટેટ કાઉન્સિલના સભ્ય બન્યા. બળજબરીથી દેશનિકાલ કર્યા પછી, એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ તેમના મંતવ્યો સુધાર્યા અને તેમના અગાઉના વિચારોથી વિપરીત વિચારો વ્યક્ત કરવાનું શરૂ કર્યું.

મિખાઇલ સ્પેરાન્સ્કીના રાજકીય વિચારો તેમના દ્વારા 1809 માં એક વિસ્તૃત પુસ્તક-લંબાઈની નોંધ, "ઇન્ટ્રોડક્શન ટુ ધ કોડ ઓફ સ્ટેટ લોઝ" માં દર્શાવવામાં આવ્યા હતા, જ્યાં તેમણે વ્યાપક સુધારાઓનો કાર્યક્રમ રજૂ કર્યો હતો.

રશિયામાં સુધારણા પ્રોજેક્ટ્સ વિકસાવતી વખતે, સ્પેરન્સકી યુરોપિયન રાજ્યોના રાજકીય અનુભવ તરફ વળ્યા, જે દર્શાવે છે કે યુરોપ સામન્તી શાસનથી પ્રજાસત્તાક શાસનમાં સંક્રમણ દ્વારા વર્ગીકૃત થયેલ છે. રશિયા, સ્પેરન્સકીના જણાવ્યા મુજબ, પશ્ચિમ યુરોપ જેવા જ માર્ગને અનુસરે છે.

આ સુધારો કાયદાકીય, વહીવટી અને ન્યાયિકમાં સત્તાના કડક વિભાજન તેમજ સ્થાનિક અને કેન્દ્રિયમાં સત્તાના વિભાજન પર આધારિત હતો. સમગ્ર રાજ્યની રાજકીય મિકેનિઝમના ઊભી અને આડી વિભાજનએ એક સુસંગત સિસ્ટમ બનાવી, જે વોલોસ્ટ સંસ્થાઓમાં શરૂ થઈ અને સામ્રાજ્યની સર્વોચ્ચ સરકારી સંસ્થાઓ સાથે સમાપ્ત થઈ. વહીવટ અને સ્વ-સરકારનું સૌથી નીચું એકમ વોલોસ્ટ હતું. વોલોસ્ટ વહીવટને કાયદા, અદાલત અને વહીવટીતંત્રમાં વિભાજિત કરવામાં આવ્યો હતો, અને જિલ્લા, પ્રાંતીય અને રાજ્ય વહીવટીતંત્રોને પણ વિભાજિત કરવામાં આવ્યા હતા.

સ્પેરાન્સ્કી અનુસાર, કેન્દ્ર સરકારમાં ત્રણ સ્વતંત્ર સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે: રાજ્ય ડુમા (લેજિસ્લેટિવ પાવર), સેનેટ (ન્યાયિક સત્તા) અને મંત્રાલયો (વહીવટી સત્તા). આ ત્રણેય સંસ્થાઓની પ્રવૃત્તિઓ રાજ્ય પરિષદમાં એક થઈ અને તેના દ્વારા સિંહાસન પર ચઢી.

સામ્રાજ્યની સર્વોચ્ચ ન્યાયિક સંસ્થા સેનેટ હતી, જે ફોજદારી અને નાગરિક વિભાગોમાં વિભાજિત હતી અને તેની બેઠક સેન્ટ પીટર્સબર્ગ અને મોસ્કોમાં હતી (દરેક બે વિભાગ). પછીની આવૃત્તિમાં, ચાર સ્થાનો પણ માનવામાં આવ્યાં હતાં - સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, મોસ્કો, કિવ અને કાઝાન. સેનેટરો આજીવન તેમની હોદ્દા પર રહેવાના હતા, અને સેનેટની બેઠકો જાહેર કરવાની યોજના હતી. તમામ ન્યાયિક કેસો સેનેટ દ્વારા સમીક્ષાને આધીન હોવા જોઈએ.

1809 માં, સ્પેરાન્સ્કીએ ન્યાયિક સુધારણામાં સામાન્ય રૂપરેખા 1864 ના ન્યાયિક કાયદાઓમાં રશિયન સામ્રાજ્યમાં આંશિક રીતે શું લાગુ કરવામાં આવ્યું હતું તેની રૂપરેખા - સામાન્ય ન્યાયિક પ્રણાલીની સામાન્ય ઔપચારિક એક, ત્રણ અદાલતોમાંથી સૌહાર્દપૂર્ણ મધ્યસ્થી કાર્યવાહી (વોલોસ્ટ ન્યાયાધીશો) અલગ; પ્રથમ ઉદાહરણ માટે જ્યુરી ટ્રાયલ અને અંશતઃ મેજિસ્ટ્રેટ કોર્ટ માટે; કોર્ટની સ્વતંત્રતા (ચૂંટણી અથવા જીવન); પ્રચાર

સ્પેરન્સકીના જણાવ્યા મુજબ, ન્યાયિક વંશવેલો સુપ્રીમ ક્રિમિનલ કોર્ટ દ્વારા પૂરક હતો, જે સેનેટ સાથે જોડાયેલી હતી અને રાજ્યના ગુનાઓ તેમજ મંત્રીઓ, રાજ્ય પરિષદના સભ્યો, સેનેટરો અને ગવર્નર જનરલ દ્વારા કરવામાં આવેલા ગુનાઓનો ન્યાય કરવા માટે બોલાવવામાં આવી હતી. સુપ્રીમ ક્રિમિનલ કોર્ટ સ્ટેટ કાઉન્સિલ, સ્ટેટ ડુમા અને સેનેટના સભ્યોની બનેલી હતી.

સ્ટેટ કાઉન્સિલ, સ્પેરન્સકીના સુધારા અનુસાર, સમ્રાટના નિર્ણયોને મર્યાદિત કરે છે. સમ્રાટે કાઉન્સિલના મંતવ્યો અને નિર્ણયોને મંજૂરી આપી ન હોય, પરંતુ તેમના ખૂબ જ શબ્દો "રાજ્ય પરિષદના અભિપ્રાયનું ધ્યાન રાખતા" દર્શાવે છે કે આ મંતવ્યો અને નિર્ણયોને બદલવું પરિસ્થિતિ સાથે અસંગત હશે.

રાજ્ય પરિષદને વ્યાપક સત્તાઓ આપવામાં આવી હતી - સામાન્ય આંતરિક પગલાંની વિચારણા અને મંજૂરી (એક્ઝિક્યુટિવ રીતે), નિયંત્રણ વિદેશ નીતિ, રાજ્યના બજેટ અને તમામ મંત્રાલયોના અહેવાલો, કટોકટીના કેસોમાં સત્તાઓ. કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટના સભ્યો સુપ્રીમ ક્રિમિનલ કોર્ટમાં હાજર રહી શકે છે. વહીવટી અને ન્યાયિક પદાનુક્રમમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ હોદ્દાઓ, જો તેઓ ચૂંટાયા ન હતા, તો કાઉન્સિલ ઓફ સ્ટેટની મંજૂરીથી મંત્રીઓ દ્વારા ભરવામાં આવ્યા હતા.

મિખાઇલ સ્પેરાન્સ્કી દ્વારા દર્શાવેલ દરખાસ્તો તે સમય માટે ખૂબ જ આમૂલ દેખાતી હતી, જે મેસોનિક વિચારોને પ્રતિબિંબિત કરતી હતી (સ્પેરાન્સ્કી, રશિયન સામ્રાજ્યની ઘણી ઉત્કૃષ્ટ વ્યક્તિઓની જેમ, મેસોનિક લોજના સભ્ય હતા).

1810 ની શરૂઆતમાં, રાજ્ય પરિષદની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, જ્યાં મિખાઇલ સ્પેરાન્સકી રાજ્યના સચિવ બન્યા હતા. સ્પિરન્સકી દ્વારા સૂચવ્યા મુજબ કાઉન્સિલને ચાર વિભાગોમાં વહેંચવામાં આવી હતી: 1) કાયદા, 2) લશ્કરી બાબતો, 3) નાગરિક અને આધ્યાત્મિક બાબતો અને 4) રાજ્ય અર્થતંત્ર. દરેક વિભાગનું પ્રતિનિધિત્વ તેના પોતાના અધ્યક્ષ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. IN સામાન્ય સભારાષ્ટ્રપતિ પદ સમ્રાટ અથવા તેની વાર્ષિક નિમણૂક દ્વારા વ્યક્તિનું હતું. કાઉન્સિલની બાબતો હાથ ધરવા માટે, રાજ્યના સચિવની મુખ્ય દિશા હેઠળ રાજ્યના સચિવોના બનેલા રાજ્ય કાર્યાલયની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, જેમણે સામાન્ય સભામાં અહેવાલ આપ્યો હતો, ઉચ્ચ વિવેકબુદ્ધિથી કાઉન્સિલના જર્નલ્સ રજૂ કર્યા હતા અને ચાર્જ સંભાળ્યો હતો. સમગ્ર એક્ઝિક્યુટિવ ભાગનો. રાજ્યના સચિવનું પદ, જે તે સમયે સ્પેરન્સકીએ સંભાળ્યું હતું, ખરેખર સમ્રાટ પછી બીજા રાજ્ય અધિકારીની સત્તાઓ આપી હતી.

પોતે રાજ્યના સૌથી મહત્વપૂર્ણ અધિકારીઓમાંના એક હોવાને કારણે, સ્પેરન્સકી ભવિષ્યના સુધારાઓ માટે અમલદારશાહી સૈન્યના મહત્વને સમજતા હતા અને તેથી તેને અત્યંત સંગઠિત અને કાર્યક્ષમ બનાવવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો. ઑગસ્ટ 1809માં, સિવિલ સર્વિસ રેન્કમાં બઢતી માટેના નવા નિયમો અંગે સ્પેરન્સકી દ્વારા તૈયાર કરાયેલ એક હુકમનામું પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું. હવેથી, કોલેજિયેટ એસેસરનો રેન્ક, જે અગાઉ સેવાની લંબાઈના આધારે મેળવી શકાતો હતો, તે ફક્ત તે અધિકારીઓને જ આપવામાં આવતો હતો જેમણે રશિયન યુનિવર્સિટીઓમાંના એકમાં અભ્યાસનો અભ્યાસક્રમ સફળતાપૂર્વક પૂર્ણ કર્યાનું પ્રમાણપત્ર મેળવ્યું હતું અથવા પરીક્ષાઓ પાસ કરી હતી. ખાસ કાર્યક્રમ. તેમાં રશિયન ભાષાનું પરીક્ષણ જ્ઞાન સામેલ હતું, જેમાંથી એક વિદેશી ભાષાઓ, કુદરતી, રોમન, રાજ્ય અને ફોજદારી કાયદો, સામાન્ય અને રશિયન ઇતિહાસ, રાજ્ય અર્થતંત્ર, ભૌતિકશાસ્ત્ર, ભૂગોળ અને રશિયાના આંકડા. કૉલેજિયેટ મૂલ્યાંકનકર્તાનો ક્રમ રેન્કના કોષ્ટકના આઠમા ગ્રેડને અનુરૂપ છે. આ વર્ગથી, અધિકારીઓને મહાન વિશેષાધિકારો, ઉચ્ચ પગાર અને વારસાગત ખાનદાનીનો અધિકાર હતો.

એપ્રિલ 1809 માં, એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું જેણે કેથરિન II ના શાસન દરમિયાન રજૂ કરાયેલા હુકમમાં ફેરફાર કર્યો હતો, જે મુજબ ઉમરાવો, જેઓ જાહેર સેવામાં ન હતા, તેઓને પણ ચેમ્બર કેડેટ અથવા ચેમ્બરલેનનો હોદ્દો અને અમુક વિશેષાધિકારો પ્રાપ્ત થયા હતા. હવેથી, આ શીર્ષકોને કોઈ વિશેષાધિકાર પૂરા પાડતા ન હોય તેવા સરળ ભેદ તરીકે ગણવામાં આવશે. જાહેર સેવા કરનારાઓને જ વિશેષાધિકારો મળ્યા. હુકમનામું પર સમ્રાટ દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, લેખકત્વ સ્પેરન્સકીને આભારી છે.

મિખાઇલ સ્પેરન્સકીની પહેલ પર, સમાજના પ્રબુદ્ધ વર્ગને શિક્ષિત કરવા માટે, 1811 માં સેન્ટ પીટર્સબર્ગ નજીક ઇમ્પિરિયલ લિસિયમની રચના કરવામાં આવી હતી. પ્રથમ લિસિયમ વિદ્યાર્થીઓમાં એલેક્ઝાન્ડર પુશકિન, કોન્સ્ટેન્ટિન ડેન્ઝાસ, એન્ટોન ડેલ્વિગ હતા.

રશિયન સમાજના ઉપલા વર્ગે સ્પેરાન્સ્કીના પ્રોજેક્ટ્સને ખૂબ જ આમૂલ માનવામાં આવે છે, અને છેવટે, તેમણે પ્રસ્તાવિત કરેલા સુધારાનો સંપૂર્ણ અમલ થયો ન હતો.

1800 ના દાયકાની શરૂઆતમાં વ્યક્તિગત સંજોગોના પ્રભાવ હેઠળ, સ્પેરન્સકીને રહસ્યવાદમાં રસ પડ્યો, જે જાહેર મૂડને અનુરૂપ હતો. દસ વર્ષ સુધી તેમણે થિયોસોફિસ્ટ્સ અને ચર્ચ ફાધર્સના કાર્યોનો અભ્યાસ કર્યો. નામંજૂર ઓર્થોડોક્સ ચર્ચઅને આંતરિક ચર્ચનો ઉપદેશ આપતા, તેમણે ચર્ચ સુધારણાને ખ્રિસ્તીકરણ સાથે જોડ્યું જાહેર જીવનસાર્વત્રિક ખ્રિસ્તી ધર્મના આધારે, જેને એલેક્ઝાંડર I એ "પવિત્ર જોડાણ" બનાવતી વખતે આંશિક રીતે અમલ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો.

(વધારાના

M.M. Speransky (1808-18012) ના રિફોર્મ પ્રોજેક્ટ્સ

સર્વોચ્ચ સત્તાવાળાઓના પરિવર્તન

એલેક્ઝાંડર I, સિંહાસન પર ચડ્યા પછી, રશિયામાં સુધારાઓની શ્રેણી રજૂ કરવા માંગતો હતો. આ કરવા માટે, તેમણે તેમના ઉદારવાદી મિત્રોને "અનસ્પોકન કમિટી" માં જોડ્યા. સુધારાઓની રચના અને અમલીકરણ ખૂબ જ ધીમી ગતિએ થયું; તેમને એવા વ્યક્તિની જરૂર હતી જે તેમના વિચારોને વાસ્તવિક પ્રોજેક્ટ્સમાં ફેરવી શકે.

અને આ વ્યક્તિ એમ.એમ.

1808 માં, ઝારે M.M. Speransky બનાવવાનો આદેશ આપ્યો માસ્ટર પ્લાનસુધારાઓ મિખાઇલ સ્પેરાન્સ્કી લગભગ એક વર્ષ સુધી આ કામમાં રોકાયેલા હતા. સુધારણા યોજના એક વ્યાપક દસ્તાવેજના રૂપમાં રજૂ કરવામાં આવી હતી: "રાજ્ય કાયદાની સંહિતાનો પરિચય." તેમાં, તેમણે રાજ્યના વિકાસ અને કાયદો અને વ્યવસ્થાની વિશિષ્ટ સમસ્યાઓ પર તેમનો વ્યક્તિગત અભિપ્રાય વ્યક્ત કર્યો, અને તેમના વિચારોને સમજાવ્યા અને પ્રમાણિત કર્યા. 1809 માં, એમ.એમ. સ્પેરન્સકીએ લખ્યું: "જો ભગવાન આ તમામ ઉપક્રમોને આશીર્વાદ આપે છે, તો 1811 સુધીમાં, વર્તમાન શાસનના દાયકાના અંત સુધીમાં, રશિયા એક નવું અસ્તિત્વ લેશે અને તમામ ભાગોમાં સંપૂર્ણ રૂપાંતરિત થઈ જશે." M.M. Speransky ની યોજના પર આધારિત સરકારી માળખુંએક નિરંકુશ રાજાની સત્તાની સર્વોપરિતા સાથે, સત્તાના વિભાજનનો સિદ્ધાંત સ્થાપિત કરવામાં આવ્યો હતો. રાજ્યની તમામ સત્તાને વિભાજિત કરવાની હતી: કાયદાકીય, ન્યાયિક અને કારોબારી. આ પહેલાં, સત્તાનું કોઈ કડક વિભાજન નહોતું. M.M. Speransky એ પણ મંત્રાલયોની સિસ્ટમ રજૂ કરવાની દરખાસ્ત કરી. તેમણે ચૂંટાયેલા રાજ્ય ડુમા અને ઝાર દ્વારા નિયુક્ત રાજ્ય કાઉન્સિલ બનાવવાની દરખાસ્ત કરી. નાગરિક અને રાજકીય અધિકારો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, એટલે કે, અમે બંધારણીય રાજાશાહી વિશે વાત કરી રહ્યા હતા. રાજ્ય ડુમાકાયદો સોંપવામાં આવે છે. સેનેટ એ કોર્ટ છે. મંત્રાલય માટે - મેનેજમેન્ટ.

રાજ્ય પરિષદમાં સુધારો (1810)

સ્ટેટ કાઉન્સિલનું પરિવર્તન એ એમ.એમ. 1 જાન્યુઆરી, 1810 ના રોજ, "રાજ્ય પરિષદની સ્થાપના પર જાહેરનામું" અને "રાજ્ય પરિષદનું શિક્ષણ" પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું, જે આ સંસ્થાની પ્રવૃત્તિઓનું નિયમન કરે છે. બંને દસ્તાવેજો M.M. Speransky દ્વારા લખવામાં આવ્યા હતા. કાઉન્સિલના કાર્યોમાં ફેરફાર એ સરકારની તમામ શાખાઓના પુનર્ગઠનના સમાન ધ્યેયને અનુસરે છે: તમામ વર્ગોને તાનાશાહી અને પક્ષપાતથી બચાવવા માટે. ઉદ્દેશ્યપૂર્વક, આનો અર્થ નિરંકુશતાની અમુક મર્યાદા હતી, કારણ કે સરકારની તમામ શાખાઓની સંબંધિત સ્વતંત્રતા બનાવવામાં આવી હતી અને તેઓ એસ્ટેટ માટે જવાબદાર બન્યા હતા. સુધારણા માટેની તૈયારીઓ ગુપ્તતામાં હાથ ધરવામાં આવી હતી અને ઘણા લોકો માટે સંપૂર્ણ આશ્ચર્યજનક હતું.

મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમમાં તેનું મહત્વ 1 જાન્યુઆરીના મેનિફેસ્ટોમાં વ્યાખ્યા દ્વારા વ્યક્ત કરવામાં આવ્યું છે કે તેમાં “કાયદા સાથેના તેમના મુખ્ય સંબંધમાં મેનેજમેન્ટના તમામ ભાગો સુસંગત છે અને તેના દ્વારા પાછા ફરે છે. સર્વોચ્ચ શક્તિ" આનો અર્થ એ છે કે રાજ્ય પરિષદ રાજ્યના બંધારણની તમામ વિગતોની ચર્ચા કરે છે, જ્યાં સુધી તેમને નવા કાયદાની જરૂર હોય, અને સર્વોચ્ચ સત્તાના વિવેકબુદ્ધિને તેની વિચારણાઓ સબમિટ કરે છે. આમ, એક મક્કમ કાયદાકીય હુકમની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. આ અર્થમાં, M.M. Speransky 1810 માં સંસ્થાની પ્રવૃત્તિઓ વિશે સાર્વભૌમને તેમના પ્રતિભાવમાં કાઉન્સિલનો અર્થ વ્યાખ્યાયિત કરે છે, જે કહે છે કે કાઉન્સિલની સ્થાપના "અત્યાર સુધી છૂટાછવાયા અને છૂટાછવાયા, કાયદાકીય સત્તા આપવા માટે કરવામાં આવી હતી. સ્થિરતા અને એકરૂપતાની." આ રૂપરેખા, કાયદા સુધી પહોંચાડવામાં આવી છે, કાયદામાં દર્શાવેલ ત્રણ વિશેષતાઓ સાથે નવી સંસ્થાને લાક્ષણિકતા આપે છે:

"...હું. રાજ્ય સંસ્થાઓના ક્રમમાં, કાઉન્સિલ એક એસ્ટેટનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે જેમાં તેમના મુખ્ય સંબંધોમાં કાયદાકીય, ન્યાયિક અને એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરની તમામ ક્રિયાઓ જોડાયેલ હોય છે અને તેના દ્વારા સાર્વભૌમ સત્તા પર ચઢે છે અને તેમાંથી વહે છે.

II. તેથી, તમામ કાયદાઓ, ચાર્ટર અને સંસ્થાઓ તેમની પ્રથમ રૂપરેખામાં રાજ્ય કાઉન્સિલમાં પ્રસ્તાવિત અને ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે અને પછી, સાર્વભૌમ સત્તાની ક્રિયા દ્વારા, તેઓ કાયદાકીય, ન્યાયિક અને એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં તેમના હેતુપૂર્ણ અમલીકરણ માટે હાથ ધરવામાં આવે છે.

III. કોઈપણ કાયદો, ચાર્ટર અથવા સંસ્થા કાઉન્સિલ તરફથી આવતી નથી અને સાર્વભૌમ સત્તાની મંજૂરી વિના અમલ કરી શકાતી નથી. ..."

રાજ્ય પરિષદના સંદર્ભની શરતો ખૂબ વિશાળ છે. તેની યોગ્યતામાં સમાવેશ થાય છે: નવા કાયદા, ચાર્ટર અથવા સંસ્થાની જરૂર હોય તેવા તમામ વિષયો; અગાઉની જોગવાઈઓને રદ કરવા, મર્યાદાઓ અથવા ઉમેરવાની આવશ્યકતા ધરાવતી આંતરિક વ્યવસ્થાપન વસ્તુઓ; એવા કિસ્સાઓ કે જેમાં કાયદા, કાનૂન અને સંસ્થાઓને તેમનો સાચો અર્થ સમજાવવાની જરૂર હોય; હાલના કાયદાઓ, કાયદાઓ અને સંસ્થાઓના સફળ અમલીકરણ માટે સ્વીકાર્ય સામાન્ય પગલાં અને આદેશો; સામાન્ય આંતરિક પગલાં, કટોકટીના કેસોમાં સ્વીકાર્ય; યુદ્ધની ઘોષણા, શાંતિના નિષ્કર્ષ અને અન્ય મહત્વપૂર્ણ બાહ્ય પગલાં; સામાન્ય સરકારી આવક અને ખર્ચના વાર્ષિક અંદાજો અને કટોકટીના નાણાકીય પગલાં; તમામ કિસ્સાઓ કે જેમાં રાજ્યની આવક અથવા મિલકતનો કોઈપણ ભાગ ખાનગી માલિકીમાં વિલંબિત છે; રાજ્યના સચિવો દ્વારા સંચાલિત મંત્રી વિભાગોની તમામ કચેરીઓના અહેવાલો, જેમણે રાજ્યના સચિવને અહેવાલ આપ્યો હતો. આ શીર્ષક M.M. Speransky ને સોંપવામાં આવ્યું હતું. કાઉન્સિલમાં વ્યવસાય કરવા માટે, રાજ્યના સચિવના નિયંત્રણ હેઠળ રાજ્ય કાર્યાલયની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, જે સામાન્ય સભામાં મુદ્દાઓની જાણ કરે છે અને સમગ્ર એક્ઝિક્યુટિવ વિભાગનું નેતૃત્વ કરે છે. કાઉન્સિલમાં કાયદાનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે એક કમિશન અને અરજીઓ માટે એક કમિશન હતું.

જો કે, મેનિફેસ્ટોનું વિશ્લેષણ દર્શાવે છે કે રાજ્ય પરિષદની સ્થાપનાએ "રાજ્ય કાયદાની સંહિતા" માં પ્રતિબિંબિત રાજ્ય સુધારણાના મૂળભૂત સિદ્ધાંતોને અવગણ્યા હતા. કાઉન્સિલની યોજના સમ્રાટની સલાહકાર સંસ્થા તરીકે કરવામાં આવી હતી. જો કે, તેમણે લખેલા મેનિફેસ્ટોમાં, સ્ટેટ કાઉન્સિલ એક વિશિષ્ટ રીતે કાયદાકીય અને સલાહકાર સંસ્થા તરીકે દેખાય છે. કાયદાઓ બનાવવાની તમામ પ્રવૃત્તિ સમ્રાટના હાથમાં હતી, કારણ કે તેણે રાજ્ય પરિષદના તમામ સભ્યોની જાતે નિમણૂક કરી હતી. કાઉન્સિલમાં અધ્યક્ષ અને મંત્રીઓ સહિત કુલ 35 લોકોની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી.

કાઉન્સિલના નિર્ણયો બહુમતી મત દ્વારા લેવામાં આવ્યા હતા. કાઉન્સિલના જે સભ્યો બહુમતી સાથે સહમત ન હતા તેઓ તેમના અસંમત અભિપ્રાય જર્નલમાં લખી શકતા હતા, પરંતુ આનો કોઈ પ્રભાવ નહોતો. બધા કાયદાઓ અને ચાર્ટરને રાજા દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવવું પડ્યું અને શાહી ઢંઢેરાના સ્વરૂપમાં પ્રકાશિત થવું પડ્યું, આ શબ્દોથી શરૂ થયું: "રાજ્ય પરિષદના અભિપ્રાયને ધ્યાનમાં રાખીને." એલેક્ઝાંડર I ઘણીવાર કાઉન્સિલના બહુમતીનો અભિપ્રાય અવગણતો હતો અને ઘણીવાર લઘુમતીને ટેકો આપતો હતો. રાજ્ય પરિષદ તેના માટે અસામાન્ય વિવિધ પ્રશ્નોથી ભરાઈ ગઈ હતી. કાઉન્સિલ કાં તો મોસ્કો અને સેન્ટ પીટર્સબર્ગના ખર્ચ અને આવકના અંદાજો અથવા ફોજદારી અને સિવિલ કેસોને ધ્યાનમાં લે છે. સમ્રાટે કાઉન્સિલમાં તેમને ધ્યાનમાં લીધા વિના કાયદા જારી કરવાનું શરૂ કર્યું.

આ રીતે, રાજ્ય પરિષદમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો, જે સુધારણા અનુસાર, કાઉન્સિલે રાજ્યની રચનાની તમામ વિગતોની ચર્ચા કરવાની હતી અને તે નક્કી કરવાની હતી કે તેઓને કેટલા નવા કાયદાની જરૂર છે, અને પછી તેની દરખાસ્તો સર્વોચ્ચ અદાલતમાં રજૂ કરવાની હતી. શક્તિ, પરંતુ વ્યવહારમાં બધું અલગ હતું. એલેક્ઝાંડર મેં આની અવગણના કરી.

મંત્રાલયોમાં સુધારો (1810-1811)

રાજ્ય પરિષદના રૂપાંતર પહેલા જ મંત્રી સ્તરીય સુધારાની શરૂઆત થઈ. 25 જુલાઈ, 1810 ના મેનિફેસ્ટોએ તેમની પ્રવૃત્તિઓની મર્યાદા અને તેમની જવાબદારીની ડિગ્રીની વિગતવાર વ્યાખ્યા સાથે "એક્ઝિક્યુટિવ રીતે રાજ્ય બાબતોના નવા વિભાગ" ની જાહેરાત કરી. મેનિફેસ્ટોએ એમ.એમ. સ્પેરન્સકીના તમામ મુખ્ય વિચારો અને દરખાસ્તોનું પુનરાવર્તન કર્યું. આગામી મેનિફેસ્ટો, 25 જૂન, 1811 ના રોજ "મંત્રાલયોની સામાન્ય સ્થાપના" માં મંત્રાલયોની રચના, તેમના સ્ટાફ, નિમણૂકની પ્રક્રિયા, બરતરફી, પદો પર બઢતી અને બાબતો ચલાવવા માટેની પ્રક્રિયાની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. મંત્રીઓની શક્તિની હદ અને મર્યાદા, કાયદાકીય શાખા સાથેનો તેમનો સંબંધ અને છેવટે, બંને મંત્રીઓની જવાબદારીઓ અને વિવિધ પ્રકારનામંત્રી કચેરીઓ અને વિભાગો સાથે જોડાયેલા અધિકારીઓ.

દરેક મંત્રાલયને એક સમાન માળખાકીય ડિઝાઇન પ્રાપ્ત થઈ છે. "સામાન્ય હુકમ" અનુસાર, મંત્રાલયનું નેતૃત્વ સમ્રાટ દ્વારા નિયુક્ત કરાયેલા અને વાસ્તવમાં તેના માટે જવાબદાર મંત્રી દ્વારા કરવામાં આવતું હતું. મંત્રાલયોના ઉપકરણમાં ડિરેક્ટરની આગેવાની હેઠળના ઘણા વિભાગોનો સમાવેશ થતો હતો, અને તેઓ, બદલામાં, વડાના નેતૃત્વ હેઠળના વિભાગોમાં વહેંચાયેલા હતા. વિભાગોને વડાના નેતૃત્વમાં કોષ્ટકોમાં વહેંચવામાં આવ્યા હતા. મંત્રાલયોનું તમામ કાર્ય આદેશની એકતાના સિદ્ધાંત પર આધારિત હતું. "સામાન્ય હુકમ" એ સ્પષ્ટપણે નિયત કરેલ છે કે મંત્રીઓ પાસે માત્ર એક્ઝિક્યુટિવ પાવર હોય છે અને તેમની યોગ્યતામાં "કોઈ નવી સંસ્થા અથવા અગાઉની એક નાબૂદી" નો સમાવેશ થતો નથી. મંત્રીઓએ નિમણૂક અને બરતરફ અધિકારીઓ અને દેખરેખ રાખતી સંસ્થાઓ મંત્રાલયને આધિન છે. 1811 ના મેનિફેસ્ટોએ આવશ્યકપણે મંત્રીઓને તેમના ઉદ્યોગ પર અમર્યાદિત સત્તા આપી હતી.

20 માર્ચ, 1812 ના રોજ, "મંત્રીઓની સમિતિની સ્થાપના" જાહેર કરવામાં આવી હતી. આ દસ્તાવેજ તેને સર્વોચ્ચ વહીવટી સંસ્થા તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે. સમિતિમાં 15 સભ્યોનો સમાવેશ થતો હતો: 8 મંત્રીઓ, રાજ્ય પરિષદના વિભાગોના 4 અધ્યક્ષ, સેન્ટ પીટર્સબર્ગના કમાન્ડર-ઇન-ચીફ, જનરલ સ્ટાફના વડા અને નૌકાદળના વડા. સમિતિના અધ્યક્ષ પ્રિન્સ એન.આઈ. સાલ્ટીકોવ હતા, પરંતુ સમિતિ દ્વારા ધ્યાનમાં લેવામાં આવેલા કેસો એ.એ.એ. સમિતિને એવા કિસ્સાઓ ધ્યાનમાં લેવાનું સોંપવામાં આવ્યું હતું જેમાં "સામાન્ય વિચારણા અને સહાય જરૂરી છે." આવા શરીરની રચના સત્તાના વિભાજન, ગૌણતાના સિદ્ધાંતની સંપૂર્ણ અવગણના સિવાય બીજું કંઈ ન હતું. કાયદાકીય શાખાઉચ્ચ વહીવટ. ઘણી વાર, સમિતિએ, એક અથવા બીજા મંત્રીની પહેલ પર, બિલો પર વિચારણા કરવાનું શરૂ કર્યું, જે પછી એલેક્ઝાન્ડર I દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યું હતું. એક સંસ્થાને એકીકૃત કરવા અને મંત્રાલયોની પ્રવૃત્તિઓનું નિર્દેશન કરવાને બદલે, મંત્રીઓની સમિતિએ તેની પ્રવૃત્તિઓમાં કાં તો મંત્રાલયોને બદલી નાખ્યા. , અથવા એક્ઝિક્યુટિવ શાખાની લાક્ષણિકતા ન હોય તેવી બાબતો સાથે વ્યવહાર કરવો. તે સેનેટના નિર્ણયને ઉલટાવી શકે છે અને તે જ સમયે પ્રથમ ઉદાહરણમાં નાના ફોજદારી કેસને ધ્યાનમાં લઈ શકે છે.

એ નોંધવું જોઈએ કે M.M. Speransky એ મંત્રાલયોની આવી સિસ્ટમ રજૂ કરનાર સૌપ્રથમ હતા, જે આપણે હવે જોઈ શકીએ છીએ.

સેનેટ રિફોર્મ (1811)

રાજ્ય પરિષદમાં આ સુધારાની ચર્ચા ઘણા સમયથી કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેનો અમલ ક્યારેય થયો ન હતો. એમ.એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ તાકીદે સુધારો કરવો જરૂરી માન્યું કારણ કે જાહેર વહીવટની વ્યવસ્થામાં સેનેટના મુખ્ય હેતુને સમજવું મુશ્કેલ હતું. M.M. Speranskyએ સરકારી કાર્યોને ન્યાયિક કાર્યોથી અલગ કરવાનો અને પ્રથમ સરકાર અને બીજાને ન્યાયિક ગણાવીને બે સેનેટ બનાવવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો. પ્રથમ, તેમની દરખાસ્ત મુજબ, રાજ્યના પ્રધાનો, તેમના સાથીદારો (ડેપ્યુટીઓ) નો સમાવેશ થાય છે અને સમગ્ર સામ્રાજ્ય માટે સમાન હોવું જોઈએ. બીજી, જેને ન્યાયિક સેનેટ કહેવાય છે, તેને ચાર સ્થાનિક શાખાઓમાં વહેંચવામાં આવી હતી, જે સામ્રાજ્યના ચાર મુખ્ય ન્યાયિક જિલ્લાઓમાં સ્થિત હતી: સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, મોસ્કો, કિવ અને કાઝાનમાં.

સેનેટ સુધારણા પ્રોજેક્ટને સૌપ્રથમ 1811 માં સ્ટેટ કાઉન્સિલના વિભાગ અધ્યક્ષોની સમિતિ દ્વારા અને પછી કાઉન્સિલની સામાન્ય સભામાં ધ્યાનમાં લેવામાં આવ્યો હતો. કાઉન્સિલના સભ્યોએ મોટાભાગે સેનેટ સુધારાનો વિરોધ કર્યો હતો. બધા વાંધાઓ એ હકીકત પર ઉકળે છે કે સદીઓથી અસ્તિત્વમાં રહેલી સંસ્થાને બદલવાથી "મન પર ઉદાસી છાપ પડશે," સેનેટનું વિભાજન તેનું મહત્વ ઘટાડશે, મોટા ખર્ચાઓ કરશે અને "સક્ષમ લોકોને શોધવામાં મોટી મુશ્કેલીઓ ઊભી કરશે. કારકુની હોદ્દા માટે અને સેનેટરો માટે." સ્ટેટ કાઉન્સિલના કેટલાક સભ્યો માનતા હતા કે કેટલાક સેનેટરોની પસંદગી નિરંકુશતાના સિદ્ધાંતની વિરુદ્ધ હતી અને "લાભ કરતાં નુકસાન થવાની શક્યતા વધુ હશે." અન્ય લોકોએ આ વિચારનો વિરોધ કર્યો કે ન્યાયિક સેનેટ સર્વોચ્ચ અદાલત હોવી જોઈએ અને તેનો નિર્ણય અંતિમ હોવો જોઈએ, એવું માનીને કે આ અધિનિયમ નિરંકુશ સત્તાના મહત્વને ઘટાડશે. સેનેટના સંબંધમાં "સાર્વભૌમ સત્તા" અભિવ્યક્તિનો ઉપયોગ કરવો તે ઘણાને અસ્વીકાર્ય લાગતું હતું, કારણ કે રશિયામાં તેઓ ફક્ત નિરંકુશ સત્તા જાણે છે. સૌથી નોંધપાત્ર ટિપ્પણીઓ કાઉન્ટ એ.એન. સાલ્ટીકોવ અને પ્રિન્સ એ.એન. તેઓ માનતા હતા કે આ પ્રોજેક્ટ, સૌ પ્રથમ, "સમયસર" ન હતો; તેઓ યુદ્ધ, નાણાકીય અવ્યવસ્થા અને શિક્ષિત લોકોની સામાન્ય અછત દરમિયાન નવી સંસ્થા રજૂ કરવા માટે અકાળે માનતા હતા.

M.M. Speransky એ કરેલી ટિપ્પણીઓનો સારાંશ સંકલિત કર્યો. તેણે તેની સાથે એક નોંધ જોડી, જેમાં તેણે તેના વિરોધીઓને વિગતવાર સ્વીકારીને વિવિધ દલીલો સાથે તેના પ્રોજેક્ટનો બચાવ કર્યો. તેમના પર્મ દેશનિકાલમાં, એમ.એમ. સ્પેરન્સકીએ નીચે પ્રમાણે આવી નકારાત્મક પ્રતિક્રિયાના કારણો સમજાવ્યા: "મોટાભાગે આ વાંધાઓ એ હકીકતથી ઉદ્ભવ્યા છે કે અમારી સરકારના ઘટકો હજુ પણ અસંતુષ્ટ છે અને લોકોના મન હજુ પણ છે. જરૂરી ફાયદાકારક ફેરફારોને ઓળખવા માટે વસ્તુઓના વર્તમાન ક્રમની અસંગતતાઓથી અસંતુષ્ટ અને તેથી, વધુ સમયની જરૂર હતી... જેથી તેઓ આખરે અનુભવાય અને પછી તેઓ પોતે જ તેમને પરિપૂર્ણ કરવા ઈચ્છે. M.M. Speransky માનતા હતા કે સ્ટેટ કાઉન્સિલના સભ્યોના મંતવ્યો અભિપ્રાય પર ઉકળે છે: "ઠીક છે, પરંતુ તે સમય નથી." તેમના વિરોધીઓ, સૂચિત પ્રોજેક્ટ સામે કોઈ જબરદસ્ત દલીલો ન ધરાવતા, માત્ર તેની અકાળે વાત કરી. બહુમતી મંત્રીઓ પણ સુધારાની વિરુદ્ધ હતા (પ્રસ્તુત ડ્રાફ્ટની તરફેણમાં માત્ર ત્રણ બોલ્યા). એમ.એમ. સ્પેરાન્સ્કીએ કહ્યું, કારણ કે આ પ્રોજેક્ટ પ્રધાનોને સાર્વભૌમને વ્યક્તિગત રૂપે જાણ કરવાના અધિકારથી વંચિત રાખે છે અને અહેવાલોના આધારે, સર્વોચ્ચ હુકમનામું જાહેર કરે છે, તેથી તે પોતાને બધી જવાબદારીમાંથી મુક્ત કરે છે. આમ, ન્યાયિક સેનેટની રચના સેનેટની સમગ્ર હાલની રચના દ્વારા દુશ્મનાવટ સાથે મળી હતી.

તેથી, તમામ વાંધાઓ હોવા છતાં, સેનેટ સુધારણા પ્રોજેક્ટને બહુમતી મત દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, અને એલેક્ઝાન્ડર I એ રાજ્ય પરિષદના નિર્ણયને મંજૂરી આપી હતી. જો કે, સેનેટની પુનઃરચના માટે મંજૂર કરાયેલ પ્રોજેક્ટ અમલમાં મૂકવાનું નક્કી થયું ન હતું. નેપોલિયન સાથે યુદ્ધ નજીક આવી રહ્યું હતું, અને તિજોરી ખાલી હતી. સમ્રાટે વધુ સાનુકૂળ સમય સુધી સેનેટમાં સુધારા કરવાનું શરૂ ન કરવાનું નક્કી કર્યું. "ભગવાન ગ્રાન્ટ," એમ.એમ. સ્પેરન્સકીએ લખ્યું, "આ સમય આવી ગયો છે કે જેઓ મારા કરતાં વધુ જાણકાર છે તેઓ દ્વારા પ્રોજેક્ટને બદલી શકાય છે, સુધારી શકાય છે અથવા સંપૂર્ણપણે ફરીથી કરી શકાય છે, પરંતુ મને ખાતરી છે કે સેનેટની રચના વિના, મંત્રાલયોની રચના, એકાગ્રતા વિના અને મંત્રાલયની બાબતોનું મજબૂત જોડાણ હંમેશા લાભ અને ગૌરવ કરતાં વધુ નુકસાન અને ચિંતાનું કારણ બનશે." આમ, સેનેટ તેના મૂળ સ્વરૂપમાં રહી.